В правительстве Ленобласти оценили ход реформы в сфере кадастра недвижимости
В ГУП «Леноблинвентаризация» проанализировали и подвели итоги первого года работы нового Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Полностью закон должен начать действовать с 1 января 2010 г. Пока же, в отношении объектов недвижимости в силу вступило только его положение о кадастровых паспортах. Согласно данному документу, объектам недвижимости, включая квартиры, будут присваиваться кадастровые номера, а заказчик вместо привычного технического паспорта получит кадастровый паспорт, который будет необходим для регистрации его права на данный объект.
По словам генерального директора ГУП «Леноблинвентаризация» Ирины Черных, этот год показал, что технические паспорта по-прежнему востребованы. Кадастровый паспорт содержит очень мало данных по объекту, что не устраивает покупателя, который хочет иметь документально подтвержденные характеристики покупаемого объекта. Нотариусам и банкам данной информации тоже не достаточно, поскольку нет данных для проведения оценки, страхования и так далее. Получается, что для регистрации права достаточно кадастрового паспорта, а для совершения сделок, по-прежнему, нужен технический.
Так что на сегодняшний день то упрощение, ради которого этого Закон создавался, - облегчить жизнь граждан и работу БТИ, убрать очереди, - не действует, констатирует И.Черных.
Как сообщает пресс-служба правительства Ленобласти, новый закон «О государственном кадастре недвижимости» должен изменить порядок описания и постановки на учет объектов недвижимости (то, чем более 80 лет занимаются организации технической инвентаризации, более известные под аббревиатурой БТИ). В новом законе такого понятия в нет. Технический учет (присвоение объекту недвижимости инвентарного номера) заменит кадастровый, который будет поручен Федеральной кадастровой палате. Так же как и при кадастровом учете земельных участков, характеристики объекта недвижимости будут вноситься в государственный кадастр.
Всего за прошедший год в ГУП «Леноблинвентаризация» поступило более 100 тысяч обращений. Из них около 10% от юридических лиц. Больше всего заявок было по инвентаризации объектов жилищного фонда – 54%.
Министерство регионального развития разработало предложения направленные на реализацию комплексного плана на основе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Об этом сегодня на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики сообщил министр Виктор Басаргин.
Как сообщает пресс-служба ведомства, при подготовке предложений была проведена инвентаризация всех имеющихся программ и ресурсов, которые будут в 2009 г. направлены на реализацию жилищной политики государства, включая средства федерального бюджета, государственных институтов развития.
Основной целью комплексного плана станет сохранение достигнутого уровня доступности жилья для населения и создание условий для его дальнейшего повышения. Наиболее значимыми приоритетами для достижения этой цели должно стать стимулирование развития жилищного строительства.
В рамках этого направления должны быть решены задачи по формированию нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, включая развитие малоэтажного строительства и развитие новых форм участия граждан в жилищном строительстве. Также задачи по развитию жилищного строительства направлена на поддержку внедрения новых современных технологий и проектной документации жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного.
В.Басаргин отметил, что решение подобных задач требует:
- разработки стандартов жилья эконом-класса и малоэтажного жилья;
- предоставления Фондом жилстроительства земельных участков для строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного;
- обеспечения земельными участками для строительства жилья эконом-класса инженерной инфраструктурой;
- упрощения процедур и сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации на строительство жилья и получения застройщиками разрешений на жилищное строительство.
Кроме того, предполагается реализация мер, направленных на развитие жилищного строительства в рамках расселения аварийного жилищного фонда с помощью средств Фонда ЖКХ.
Министр также подчеркнул, что для стимулирования спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, необходимо решить ряд задач, в том числе:
- Поддержка заемщиков, взявших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации через реструктуризацию кредитов ОАО «АРИЖК», стимулирование банков к реструктуризации ипотечных кредитов. На решение данной задачи предусмотрено 30 млрд. рублей. средств, выделенных АИЖК, что позволит реструктурировать кредиты 100 тысяч заемщиков.
- Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов, в том числе снижение процентных ставок. За счет 78 млрд. рублей, запланированных для предоставления АИЖК будет произведено рефинансирование Агентством ипотечных кредитов по ставке не выше 15% годовых, преимущественно на приобретение жилья на первичном рынке.
Кроме того, планируется развитие АИЖК (через создание дочерней страховой компании) ипотечного страхования в целях снижения размера первоначального взноса по ипотечному кредиту.
- Повышение доступности ипотечных кредитов для определенных категорий населения (военнослужащих в рамках специальной ипотечной программы, молодых семей, получателей материнского (семейного капитала). На эти цели будет направлено 35,6 млрд. рублей, в том числе 26,3 млрд. – средства материнского капитала, 4,7 млрд. рублей средства федерального бюджета в рамках подпрограммы ФЦП «Жилище» на предоставление субсидий молодым семьям и 4,6 млрд. рублей средств АИЖК на рефинансирование ипотечных кредитов военнослужащим и получателям материнского капитала.
- Долгосрочное финансирование ипотечного кредитования предполагает нормативно-правовые меры по усилению защиты инвесторов и повышению надежности ипотечных ценных бумаг.
- Решение проблемы краткосрочной ликвидности ипотечных кредитов предполагает конкретные меры по использованию средств Банка России для рефинансирования ипотечных ценных бумаг в рамках сделок РЕПО и ломбардного кредитования. Кроме средств Банка России на эти цели будут направлены долговые обязательства АИЖК в объеме 79 млрд. рублей, включая ценные бумаги АИЖК. Их обмен на ипотечные активы банков создаст для банков возможность нового ипотечного кредитования.
В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан намечены мероприятия по аккумулированию государственного спроса, в первую очередь, на первичном рынке жилья:
– обеспечение жильем 52 тысяч ветеранов войны;
– обеспечение в 2009 г. жильем 27,9 тысячи военнослужащих;
– совершенствование механизма использования государственных жилищных сертификатов;
- обеспечение жильем иных категорий граждан в рамках различных программ (Минсельхоза России, Минобрнауки России, других государственных заказчиков).
В.Басаргин сообщил, что особое внимание должно быть уделено повышению качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Для этого необходимо решить 2 задачи:
– снижение износа жилищного фонда в рамках мероприятий Фонда ЖКХ по проведению капремонта и мероприятий по ликвидации ветхого аварийного фонда (70 млрд. рублей) и в рамках ФЦП «Жилище» (1,5 млрд. рублей). За счет средств Фонда в 2009 г. будет отремонтировано 35586 многоквартирных домов;
– модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В 2009 г. за счет субсидий регионам в размере 4,6 млрд. рублей будут модернизированы 45 объектов, предусмотренных ФЦП «Жилище». Предусматриваются нормативно-правовые меры по совершенствованию тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.
Исходя из важности проекта «Доступное жилье» для стабильного развития экономики и социальной сферы РФ, В.Басаргин предложил возложить координацию работ по реализации проекта на межведомственную рабочую группу по нацпроекту при Совете при Президенте РФ.
В качестве первоочередной задачи, отметил он, совместно со всеми заинтересованными федеральными ведомствами и институтами развития предстоит уточнить целевые параметры и объемы финансирования на среднесрочный период до 2012 г.
После этого предлагается направить на согласование в Минфин и Минэконразвития РФ для последующего внесения в Правительство РФ в рамках уточнения основных направлений его деятельности.