Эксперт: Несоответствие проектной документации ПЗЗ Петербурга – проблема застройщиков
Отвечая на вопросы застройщиков в ходе семинара в Институте недвижимости, ведущий юрисконсульт Службы государственного строительного надзора и экспертизы Елена Чеготова напомнила, что если в проектной документации, представленной в ведомство, содержатся разногласия с ПЗЗ, то документы, в том числе и полностью разработанный градплан, приняты не будут. Если же при первичном рассмотрении документации несоответствие не будет замечено, то это еще дороже обойдется для застройщика, который в дальнейшем получит отрицательный результат уже оплаченной экспертизы.
При этом Е.Чеготова признала, что во многих случаях ПЗЗ вступают в противоречие с Генпланом. Так, половина участка с давно построенной АЗС на Выборгском шоссе в ПЗЗ оказалась в зоне охраны Суздальских озер, а в Генплане относилась к зоне улично-дорожной сети (У).
В еще одном случае, обсужденном на семинаре, участок, приобретенный компанией на инвестиционных условиях под строительство складского комплекса площадью помещений 300 тысяч кв.м. Однако в ПЗЗ участок был отнесен к территориальной зоне ТИ1, где логистика является условно разрешенным видом использования, а максимальная площадь складских помещений не превышает 20 тысяч кв.м.
Как напомнила Е.Чеготова, градплан является документом бессрочного действия. Если произошли изменения законодательства, затрагивающие часть объекта, то коррективы в градплан могут ограничиться этой частью. Она напомнила, что изменения в ПЗЗ будут вноситься не ранее 2010 г.
По мнению Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга, а также ряда региональных объединений риэлторов, в период кризиса налаживание более тесного партнерства с органами исполнительной власти субъектов РФ целесообразно для обеих сторон, как и для потребителей.
«В последние годы мы накопили уникальный опыт совместной работы с УФРС, с Комитетом по строительству и Жилкомитетом Санкт-Петербурга», - напомнил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС полномочный представитель президента РГР в СЗФО, вице-президент АРСПб Павел Созинов. По его мнению, риэлторское сообщество может помочь обмену идей между регионами и федеральным центром и даже оказывать влияние на качество строительства.
П.Созинов напомнил об опыте АРСПб в работе по реализации городских жилищных программ. Он считает, что партнерство с региональными органами власти в этой области может представлять интерес и для федерального центра. По его словам эксперта, форум «Жилищный проект», реализуемый совместно городом и риэлторами, вызвал интерес во многих регионах, и подобные мероприятия стали проводиться также в Нижнем Новгороде, Вологде, Краснодаре.
В предложения по развитию РГР, сформированные рядом региональных объединений риэлторов, включен ряд положений по организации партнерства с исполнительной властью, а также государственными организациями, осуществляющими жилищную политику в регионах. Предлагается разработать типовое соглашение о сотрудничестве структур РГР с региональными органами власти для совместной реализации жилищных программ.
Также признано целесообразным обеспечить участие риэлторов совместно со специалистами государственных структур в формировании рабочих групп и экспертных советов по решению методологических и оперативных вопросов региональных программ, проведение совместных семинаров с уполномоченными органами власти по информированию населения и СМИ о возможностях региональных программ, активное использование информационных возможностей РГР для консультирования населения. Еще одним ресурсом является конгрессная деятельность с участием органов власти и СМИ. Кроме того, РГР должна активно отстаивать интересы профессионального сообщества в законотворческом процессе.