Госстройнадзор маневрирует между противоречиями федерального законодательства

30.04.2009 18:32

Как рассказала на семинаре в Институте недвижимости ведущий юрисконсульт Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга Елена Чеготова, приказ Службы №10п от 2 апреля 2009 г., отменяющий действие ранее изданного приказа №39п, определяет диапазон объектов, проектная документация на которые подлежит экспертизе ведомства.

Она напомнила, что ряд федеральных законов, регулирующих землепользование и строительство, содержит противоречия между собой. Так, в Градостроительном кодексе РФ отсутствует понятие «благоустройство территории», а в постановлении Правительства РФ №45 этот термин фигурирует. В Градкодексе не упоминается термин «рабочая документация», в разъяснительных письмах Минрегиона фигурирует «исполнительная документация», а в проекте Закона о техническом регламенте безопасности зданий и сооружений вновь вводится понятие«рабочая документация».

Согласно приказу, Госстройнадзор принимает к рассмотрению (во всяком случае, до вступления в силу Закона о техническом регламенте) исключительно проектную документацию на целый объект или пусковой комплекс – то есть самостоятельный элемент объекта, пригодный для автономной эксплуатации. В случае с документацией на жилой дом пусковым комплексом может считаться лишь секция в блокированном комплексе.

Если проект предусматривает реконструкцию части здания (не памятника), проектная документация рассматривается в МВК районной администрации. То же касается проектов реконструкции первого этажа для изменение вида использования, а также реконструкции подвальных и чердачных помещений (такая возможность существует лишь при наличии у подвала и чердака кадастрового номера).

Вопрос о том, требуется ли для реконструкции первых этажей, подвалов и чердаков градостроительный план и проект планировки и межевания, оказался весьма сложным с юридической точки зрения в виду того, что Градкодекс относит все эти работы к реконструкции. Между тем, при применении его положений, на схеме градплана отображение существующего и планируемого объекта накладываются друг на друга. Как сообщало АСН-Инфо, одной из главных претензий проектировщиков к Градкодексу является отсутствие в нем вертикального измерения, что на практике также затрудняет развитие подземного пространства.

Как рассказала Е.Чеготова, в Госстройнадзор приходят целые делегации «первоэтажников и мансардников». Для принятия решения об объеме документации и компетенции экспертизы Служба в итоге прибегла к судебному прецеденту: суд Василеостровского района признал здание, где проектировалась мансарда, объектом незавершенного строительства. Эта категория объектов в Градкодексе лишь названа, и требования по составу проектной документации, отнесенные к реконструкции, на такие объекты не распространяется. Другого способа избавить себя от бессмысленной работы, а застройщиков – от бессмысленных расходов Службе изыскать не удалось.

В Госстройнадзоре рассчитывают на внесение поправок в Градкодекс как по этим видам работ, так и по реализации проектов, на территории которых имеются линейные объекты. Последний случай является неразрешимым правовым тупиком, поскольку по таким объектам для разработки градплана требуются правоустанавливающие документы на землю под ними, но они на практике не выдаются со ссылкой на тот же Градкодекс. Это подтвердила представитель компании, в течение 2 лет пытающейся получить градплан на территорию у пр. Народного Ополчения, где проходят магистральные водоводы.

По словам Е.Чеготовой, авторы постановления Правительства РФ №840, регламентирующего разработку градпланов, в беседе с ней признали, что о линейных объектах они «просто забыли».

МЕТКИ: ГОССТРОЙНАДЗОР СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

«Система-Галс» по итогам 2008 г. получила чистый убыток 381,1 млн. долларов
29.04.2009 15:35

ОАО «Система-Галс» объявила неаудированные консолидированные финансовые результаты деятельности за 2008 г., подготовленные в соответствии с Общепринятыми стандартами бухгалтерского учета Соединенных Штатов Америки (US GAAP).

Основные финансовые показатели за 2008 г.

§                     Консолидированная выручка ОАО «Система-Галс» за 2008 г. составила 362 млн. долларов по сравнению с 423,6 млн. долларов в 2007 г.

§                     Операционные расходы компании за 2008 г. увеличились, и составили 486,4 млн. долларов по сравнению с 391 млн. долларов в 2007 г. за счет признания убытка по проекту Siemens Tower (25,4 млн. долларов), признания убытка от обесценения внеоборотных активов и начисления резерва на сомнительную дебиторскую задолженность и выданные займы (93,9 млн. долларов);

§                     Показатель OIBDA за 2008 г. составил отрицательную величину 100,5 млн. долларов по сравнению с положительным показателем в размере 47,2 млн. долларов за 2007 г.

§                     В 2008 г. компания признала убыток по операциям с иностранной валютой в размере 138,4 млн. долларов за счет значительного ослабления курса рубля к доллару в 2008 г.

§                     В 2008 г. компания признала чистый убыток в размере 381,1 млн. долларов по сравнению с чистой прибылью в размере 34,7 млн. долларов за 2007 г.

§                     Балансовая стоимость активов компании по состоянию на 31 декабря 2008 г. увеличилась на 8% и составила 1895,7 млн. долларов по сравнению с балансовой стоимостью активов в 1755,1 млн. долл.аров по состоянию на 31 декабря 2007 г.

«Глобальный финансово-экономический кризис ударил, прежде всего, по сектору недвижимости и серьезно отразился на наших финансовых и операционных результатах по итогам традиционно сильного IV квартала и, соответственно, всего 2008 г. - прокомментировал финансовый директор, Андрей Соловьев. - Кризис ликвидности и ограниченность доступа к кредитным ресурсам потребовали от «Системы-Галс» принятия в декабре 2008 г. пакета антикризисных мер, основные из которых – существенная корректировка производственной программы и сокращение коммерческих и административных расходов. Сегодня нашими приоритетами являются также привлечение дополнительного финансирования для реализации оставшихся в активной фазе проектов, а также реструктуризация долговой нагрузки Компании. Мы надеемся, что комплекс принятых мер позволит нам преодолеть последствия кризиса и сохранить фундамент для дальнейшего развития Компании в среднесрочной перспективе».

В ноябре 2008 г. «Система-Галс» продала свои доли в Проектно-строительном объединении «Система-Галс» (51%) и ООО «Организатор» (51%). В связи с этим сопоставимая информация была скорректирована, с целью отражения прекращенной деятельности, как если бы выбытие предприятий произошло по состоянию на начало самого раннего из представленных в отчетности финансовых лет.

Результаты независимой оценки стоимости доли компании в объектах недвижимости и девелоперских проектах:

 

01.01.2009

01.07.2008

Изменение (%)

Проекты и объекты в портфеле

104

108

(3,7)

Доля ОАО "Системы-Галс" в объектах и проектах (млн. долл. США)

2 049

3 768

(45,6)

По независимой оценке, проведенной компанией C&WS&R, стоимость доли ОАО «Система-Галс» в объектах и проектах уменьшилась на 45,6% за период с 1 июля 2008 г. по 1 января 2009 г. Компания Cushman & Wakefield Stiles & Riabokobylko (C&WS&R) определила, что по состоянию на 1 января 2009 г. совокупная рыночная стоимость 100% владения в 104 проектах и объектах составляет 2576 млн. долларов, из которых доля ОАО «Система-Галс» (за вычетом долей миноритариев) – 2049 млн. долларов.

В предыдущем отчете на 1 июля 2008 г. C&WS&R оценила 100% долю в объектах и проектах в портфеле ОАО «Система-Галс» в 4651 млн. долларов, а принадлежащую непосредственно компании долю - в 3768 млн. долларов.

Уменьшение количества проектов произошло за счет продажи нескольких проектов.

МЕТКИ: СИСТЕМА-ГАЛС