Строители-атомщики создают собственную специализированную СРО
В состав некоммерческого партнерства, созданного под эгидой ГК «Ростатом», вошли 103 строительно-монтажных, 59 проектных и 30 изыскательских организаций отрасли. Такое решение принято вчера на первом отраслевом собрании. Однако уже в мае НП атомщиков планирует передать документы Ростехнадзор для внесения в реестр СРО. Об этом рассказал сегодня на конференции «Энергетика-2009» советник генерального директора «Ростатома» Виктор Опекунов.
Согласно уставу НП, организации - члены будущей СРО атомщиков должны иметь в своем составе как минимум 3 инженера с 3-летним опытом работы и 5 специалистов – техников с 5-летним стажем. Вступительный взнос в НП для изыскательских организаций составляет 50 тысяч, для проектировщиков – 100 тысяч и для строительных организаций – 200 тысяч рублей. Взносы в компенсационный фонд установлены в соответствии с законом – 300 тысяч рублей. Максимальная выплата по договору о страховании гражданских рисков составит 25 млн. рублей. Как пояснил В.Опекунов, договор о страховании не направлен на покрытие ущерба от каких-либо инцидентов в сфере ядерной безопасности, а только тех случаев, которые могут иметь место на любой строительной площадке.
В целом расходы значительные, - признался он. Однако атомщики не могут получать свидетельства о допуске к работам от общестроительных СРО, куда порой их пытаются «загнать» региональные власти. «Как раз вчера мне пожаловался один из членов нашей организации из Санкт-Петербурга, на то, что вынужден нести двойные расходы по СРО, не желая ссориться с властями», - посетовал В.Опекунов.
Он сообщил также, что география участников будущей СРО атомщиков охватывает практически все округа РФ. Поэтому на отраслевом собрании было принято решение о том, что помимо центрального, московского офиса НП, будет создан также еще один, для координации деятельности организаций Дальнего Востока и Западной и Восточной Сибири.
Смольный принял постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».
Документ, появления которого застройщики ожидали с момента вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждает процедуру согласования застройки в случае, если проект предусматривает один или более условно разрешенных видов использования. Кроме того, постановление вносит коррективы в п.3.39 Положения о КГА, наделяя Комитет полномочиями по подготовке соответствующей документации, и в регламент правительства города, предусматривающие внесение в секретариат Смольного конкретных проектов постановлений по участкам застройки за 3 дня до очередного заседания.
Как напомнила председатель КГА Юлия Киселева, процедура согласования, закрепленная в документе, вводится во исполнение ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ей, заявление на получения разрешения на условно разрешенный вид использования вносится в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ), после чего она в течение дня направляет его в КГА. В свою очередь, КГА получает сведения о правообладателях смежных земельных участков и объектах на их территориях, и помещений самого здания, если условно разрешенный вид использования применяется к нему. Эти данные направляются вместе с заявлением в районную КЗЗ, где на основании этих документов производится информирование жителей территории и заинтересованных лиц о предстоящем проведении публичных слушаний.
Параллельно КГА приступает к подготовке сводного заключения, для чего направляет запросы в КУГИ (в случае, если на участок госсобственность не разграничена, или если речь идет о капитальном объекте, принадлежащем городу – также для получения разрешения), в КГИОП (об отнесении участка или объекта к объектам культурного наследия или границам зон их охраны), в Комитет пропродопользования (об отнесении участка к границам охраняемых природных территорий и о возможном негативном воздействии на окружающую среду), в КЗР (о правообладателях смежных участков и объектов на них, и помещений самого объекта), в КЭРППТ (если участок или объект находятся в промзоне или имеет производственное назначение), а Комитет по энергетике (о возможности подключения к инженерным сетям), в районные администрации (о необходимости дополнительного обеспечения объектами социального или коммунально-бытового назначения). Каждое из ведомств предоставляет сведения в течение 8 дней. КГА также в течение 8 дней готовит на их основании сводное заключение и направляет в районную КЗЗ. После проведения слушаний районная КЗЗ в течение недели готовит заключение об итогах слушаний и предложения по подготовке рекомендаций с мотивировкой предлагаемых решений.
Получив эти документы из районной КЗЗ, городская КЗЗ готовит рекомендации о предоставлении разрешения или отказ в таковом. В течение 5 дней она направляет выписку из протокола соответствующего рассмотрения в КГА, где за неделю готовится проект решающего постановления правительства Санкт-Петербурга. Он визируется вице-губернатором, курирующим градостроительный комплекс, и направляется в Смольный вместе с протоколом городской КЗЗ.
Таким образом, правительство Санкт-Петербурга будет утверждать постановления как о разрешении, так и об отказе, что существенно умножит бумагооборот. Для заявителя наиболее существенно, что изложенная процедура (пп. 2.8 и 2.9 Положения) вводит предельные и сжатые сроки для всех этапов согласования, кроме этапа подготовки рекомендаций городской КЗЗ: здесь никаких временных ограничений не установлено.