Эксперт: Несовершенство сертификации риэлторов выгодно «черным маклерам»
В настоящее время в профессиональных ассоциациях риэлторов преобладают компании, прошедшие сертификацию. В некоторых регионах сертификация является обязательным условием приема в профессиональное объединение: в частности, риэлторы Нижнего Новгорода даже переименовали свою организацию в Нижегородскую гильдию сертифицированных риэлторов.
В то же время в регионах с менее развитым рынком недвижимости относительно слабые риэлторские структуры не могут обеспечить сертификацию всех членов в связи с высокой стоимостью. Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга предлагает в рамках Российской гильдии риэлторов увязать стоимость сертификации с возможностями регионов. АРСПб предлагает существенно снизить стоимость сертификации в период кризиса.
По мнению АРСПб, отчисления в центр региональными органами сертификации должны быть также сокращены. Эти отчисления не могут быть больше средств, остающихся на местах, считают авторы.
Как отметил сегодня на пресс-конференции вице-президент АРСПб Александр Гиновкер, с 2002 г., когда была введена сертификации и разработан Национальный стандарт риэлторской и брокерской деятельности на рынке недвижимости, уровень профессионализма сообщества значительно возрос. Однако в последние годы многие инициативы в этой области, выдвинутые РГР, по словам А.Гиновкера, «ушли в песок».
Проявление недостаточной эффективности брэнда сертификации он усматривает, в частности, в статистически значимом повышении числа сделок на рынке недвижимости, заключаемых «черными маклерами». Как уже отмечалось на открытом совещании АРСПб в рамках форума «Интерстройэкспо», процент «черных сделок» ниже в тех регионах, где разработана публичная база данных сертифицированных агентов.
Петербургские риэлторы подчеркивают целесообразность создания единой общероссийской базы данных аттестованных агентов, с разработкой единого удостоверения установленного образца. Условием этой универсализации является создание единой системы обучения и повышения квалификации риэлторов. Эту работу предлагается начать с аттестации программ учебных центров и специалистов, прошедших обучение в риэлторских агентствах, по единой системе.
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.