Санкт-Петербург. На пути возрождения
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом.В Санкт-Петербурге завершила работу вторая Всероссийская конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России (программы, законы)». Она была организована при содействии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, администрации Санкт-Петербурга, а также Северо-западной ассоциации реставраторов. Основное внимание представителей федеральных и региональных служб охраны культурного наследия было сконцентрировано на обсуждении вопросов финансирования программ по сохранению историко-культурного наследия, реставрации объектов культурного наследия и перспективах развития реставраторской деятельности как отдельной отрасли.
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас:
Петербургские юристы знают, как горожане должны отстаивать свои права при расселении аварийного жилого фонда и бороться с уплотнительной внутриквартальной застройкой.На пресс-конференции, прошедшей на минувшей неделе в пресс-центре ИА «Росбалт», юристы Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (МКА) обсуждали с журналистами проблемы, которые, по их мнению, затрагивают интересы 100% населения страны – жилищные и земельные. Необходимость разговора на эту тему наметилась достаточно давно, однако после вступления в силу пакета законов «О жилье», новых Градостроительного и Жилищного кодексов на юристов обрушился просто шквал вопросов, связанных с расселением из ветхого и аварийного фонда, с так называемой «уплотнительной застройкой».
Как известно, недавно город создал прецедент, выселив из трехкомнатной квартиры в комнату в коммуналке мать и сына Соколовских. Адвокат Светлана Савинова считает, что, вынося решение о выселении, суд нарушил ряд процессуальных норм, а сами пострадавшие от Жилищного кодекса проявили халатность, не обратившись вовремя к юристу. «Сумма задолженности настолько мала по сравнению со стоимостью квартиры, что можно было бы при содействии адвокатов добиться предоставления более приемлемых жилищных условий», – сказала она.
Несмотря на первое выселение адвокаты МКА «Санкт-Петербург» выражают сомнения относительно того, что появление подобного прецедента даст зеленый свет муниципальным властям к началу кампании по массовым выселениям неплательщиков. Случай с Соколовскими должен сыграть роль инструмента воздействия. Несмотря на такой выгодный способ освобождения жилых площадей, власти не будут бороться с малоимущими гражданами и пенсионерами.
Другой больной вопрос в Санкт-Петербурге – «уплотнительная застройка», единая в трех видах: строительство в «лакунах» в центре города, застройка внутриквартальных территорий в спальных районах и замена рекреационных зон стройплощадками. И если центр могут защищать охранные зоны КГИОПа, то на окраинах спасение от застройки становится делом рук самих проживающих. И лучшим методом является формирование земельного участка многоквартирного дома. Для этого нужно только обращение общего собрания жильцов дома в комитет по земельным вопросам. Даже образование ТСЖ не обязательно. Затем по существующей в Санкт-Петербурге формуле рассчитывается размер земельного участка. В зависимости от года постройки и количества этажей определяется коэффициент, на который умножается жилая площадь дома. Полученный результат – площадь земельного участка, на котором никто ничего строить не имеет права без разрешения того же общего собрания жильцов. Как сообщил адвокат Евгений Баклагин, «как правило, при расчете площади земельных участков в спорных ситуациях оказывается, что уже существует их недостаток, так что вопрос застройки автоматически закрывается».
Вообще адвокаты отметили, что многих проблем, связанных с жилищными и земельными правоотношениями можно было бы избежать, если бы люди вовремя обращались за юридической консультацией.
Итог встречи можно подвести такой: правовое государство будет построено не тогда, когда каждый гражданин будет настолько компетентен в знании законов, чтобы знать все юридические тонкости, а тогда, когда он будет знать, что со своими проблемами ему проще всего обратиться к юристу. Адвокаты МКА говорят, что иногда это можно сделать даже бесплатно, правда, без права выбора защитника.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Как известно, недавно город создал прецедент, выселив из трехкомнатной квартиры в комнату в коммуналке мать и сына Соколовских. Адвокат Светлана Савинова считает, что, вынося решение о выселении, суд нарушил ряд процессуальных норм, а сами пострадавшие от Жилищного кодекса проявили халатность, не обратившись вовремя к юристу. «Сумма задолженности настолько мала по сравнению со стоимостью квартиры, что можно было бы при содействии адвокатов добиться предоставления более приемлемых жилищных условий», – сказала она.
Несмотря на первое выселение адвокаты МКА «Санкт-Петербург» выражают сомнения относительно того, что появление подобного прецедента даст зеленый свет муниципальным властям к началу кампании по массовым выселениям неплательщиков. Случай с Соколовскими должен сыграть роль инструмента воздействия. Несмотря на такой выгодный способ освобождения жилых площадей, власти не будут бороться с малоимущими гражданами и пенсионерами.
Другой больной вопрос в Санкт-Петербурге – «уплотнительная застройка», единая в трех видах: строительство в «лакунах» в центре города, застройка внутриквартальных территорий в спальных районах и замена рекреационных зон стройплощадками. И если центр могут защищать охранные зоны КГИОПа, то на окраинах спасение от застройки становится делом рук самих проживающих. И лучшим методом является формирование земельного участка многоквартирного дома. Для этого нужно только обращение общего собрания жильцов дома в комитет по земельным вопросам. Даже образование ТСЖ не обязательно. Затем по существующей в Санкт-Петербурге формуле рассчитывается размер земельного участка. В зависимости от года постройки и количества этажей определяется коэффициент, на который умножается жилая площадь дома. Полученный результат – площадь земельного участка, на котором никто ничего строить не имеет права без разрешения того же общего собрания жильцов. Как сообщил адвокат Евгений Баклагин, «как правило, при расчете площади земельных участков в спорных ситуациях оказывается, что уже существует их недостаток, так что вопрос застройки автоматически закрывается».
Вообще адвокаты отметили, что многих проблем, связанных с жилищными и земельными правоотношениями можно было бы избежать, если бы люди вовремя обращались за юридической консультацией.
Итог встречи можно подвести такой: правовое государство будет построено не тогда, когда каждый гражданин будет настолько компетентен в знании законов, чтобы знать все юридические тонкости, а тогда, когда он будет знать, что со своими проблемами ему проще всего обратиться к юристу. Адвокаты МКА говорят, что иногда это можно сделать даже бесплатно, правда, без права выбора защитника.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: