Санкт-Петербург. На пути возрождения
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом.В Санкт-Петербурге завершила работу вторая Всероссийская конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России (программы, законы)». Она была организована при содействии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, администрации Санкт-Петербурга, а также Северо-западной ассоциации реставраторов. Основное внимание представителей федеральных и региональных служб охраны культурного наследия было сконцентрировано на обсуждении вопросов финансирования программ по сохранению историко-культурного наследия, реставрации объектов культурного наследия и перспективах развития реставраторской деятельности как отдельной отрасли.
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
По замыслу разработчиков пакета законов о жилье ипотека должна стать для россиян чуть ли не основным способом улучшения своих жилищных условий. О том, как развивается ипотечное кредитование в Санкт-Петербурге и способно ли оно не только помогать горожанам в приобретении жилья, но и стать одним из факторов развития строительного комплекса, говорилось в ходе круглого стола, прошедшего вчера в Агентстве бизнес новостей.
Ипотека в городе развивается в нескольких направлениях. Во-первых, классические ипотечные схемы с приобретением жилья на вторичном рынке, во-вторых, банковские программы кредитования покупки квартир в строящихся домах и, в-третьих, собственные ипотечные разработки строительных компаний.
Городские власти активно занимаются продвижением ипотеки. Рост бюджетных ассигнований на ипотеку внушителен – с 80 млн рублей в 2004 году до 130 в 2005, а в перспективе на 2006-2012 годы до 200 млн рублей в год. Разработана программа субсидирования для бюджетников, по прогнозам примерно 1000 очередников к концу года получат подобные субсидии. Однако далеко не каждая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, может претендовать на получения льготных кредитов. «За бортом» городских ипотечных программ остаются те петербуржцы, чья кредитоспособность вызывает сомнения, а также владельцы комнат в коммунальных квартирах, поскольку банки не считают такую собственность достаточным обеспечением для выдачи кредитов. Относительно второго условия и.о. заместителя председателя Жилищного комитета Игорь Кокарев даже обратился к представителям банковских структур с призывом пересмотреть эту позицию.
По данным Жилищного комитета администрации города, в настоящее время порядка 40 финансовых учреждений Санкт-Петербурга предоставляют ипотечные кредиты населению. От года к году количество выданных кредитов постоянно возрастает, например, в 2004 году было выдано около 1400 кредитов, тогда как за прошедшие девять месяцев текущего года их количество уже составило 1700. Конечно, для пятимиллионного города это число невелико, однако положительная динамика развития говорит о том, что ипотека заработала.
По мнению экспертов, рост популярности ипотечного кредитования подтверждается и тем, что за последний год значительно повысилась осведомленность населения о различных ипотечных программах, вследствие чего теперь до получения кредита доходят около 1,5% граждан от числа звонивших (по информации начальника управления продаж на рынке частных клиентов «Промстройбанка» Дмитрия Андреева). Кроме того, в настоящее время ипотечные кредиты берут не только представители состоятельных слоев населения, которым не выгодно выплачивать стоимость квартиры единовременно, но и реально нуждающиеся в жилье Петербуржцы с доходом среднего уровня. Этот факт подтверждается сокращением количества досрочного погашения кредитов. Сейчас портрет потенциального получателя ипотечного кредита таков: человек в возрасте до 40 лет с доходом в 10 тыс. рублей в месяц на человека в семье, с уровнем квалификации, позволяющем в случае утраты работы быстро найти другую.
Рост интереса к ипотеке обусловлен и повышением конкурентной борьбы между банками. Увеличивается число разнообразных программ кредитования, что позволяет заемщику выбрать наиболее приемлемый для себя вариант. При выдаче кредита теперь учитывается как официальная, так и «серая» зарплата, уровень дохода всех членов семьи. Кроме того, политика Городского ипотечного агентства и федерального АИЖК так или иначе заставят коммерческие банки, не входящие в число 20 поддерживающих городскую ипотечную программу, вносить изменения в собственные схемы ипотечного кредитования.
Но активизация населения в плане получения ипотечных кредитов отнюдь не является панацеей для развития строительного комплекса Санкт-Петербурга. Как отметил заместитель генерального директора Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Павел Созинов, «ипотека, прежде всего, затрагивает вторичный рынок жилья, из всего количества выданных ипотечных кредитов не более 300 направлены на приобретение квартир на первичный рынок». Более того, активное продвижение ипотеки может стимулировать рост цен на рынке строящегося жилья. Павел Созинов посоветовал, фигурально выражаясь, «не класть все яйца в одну корзину» и наряду с ипотечными схемами развивать и систему ПИФов, и строительные сберкассы, и схемы долевого участия в строительстве.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Ипотека в городе развивается в нескольких направлениях. Во-первых, классические ипотечные схемы с приобретением жилья на вторичном рынке, во-вторых, банковские программы кредитования покупки квартир в строящихся домах и, в-третьих, собственные ипотечные разработки строительных компаний.
Городские власти активно занимаются продвижением ипотеки. Рост бюджетных ассигнований на ипотеку внушителен – с 80 млн рублей в 2004 году до 130 в 2005, а в перспективе на 2006-2012 годы до 200 млн рублей в год. Разработана программа субсидирования для бюджетников, по прогнозам примерно 1000 очередников к концу года получат подобные субсидии. Однако далеко не каждая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, может претендовать на получения льготных кредитов. «За бортом» городских ипотечных программ остаются те петербуржцы, чья кредитоспособность вызывает сомнения, а также владельцы комнат в коммунальных квартирах, поскольку банки не считают такую собственность достаточным обеспечением для выдачи кредитов. Относительно второго условия и.о. заместителя председателя Жилищного комитета Игорь Кокарев даже обратился к представителям банковских структур с призывом пересмотреть эту позицию.
По данным Жилищного комитета администрации города, в настоящее время порядка 40 финансовых учреждений Санкт-Петербурга предоставляют ипотечные кредиты населению. От года к году количество выданных кредитов постоянно возрастает, например, в 2004 году было выдано около 1400 кредитов, тогда как за прошедшие девять месяцев текущего года их количество уже составило 1700. Конечно, для пятимиллионного города это число невелико, однако положительная динамика развития говорит о том, что ипотека заработала.
По мнению экспертов, рост популярности ипотечного кредитования подтверждается и тем, что за последний год значительно повысилась осведомленность населения о различных ипотечных программах, вследствие чего теперь до получения кредита доходят около 1,5% граждан от числа звонивших (по информации начальника управления продаж на рынке частных клиентов «Промстройбанка» Дмитрия Андреева). Кроме того, в настоящее время ипотечные кредиты берут не только представители состоятельных слоев населения, которым не выгодно выплачивать стоимость квартиры единовременно, но и реально нуждающиеся в жилье Петербуржцы с доходом среднего уровня. Этот факт подтверждается сокращением количества досрочного погашения кредитов. Сейчас портрет потенциального получателя ипотечного кредита таков: человек в возрасте до 40 лет с доходом в 10 тыс. рублей в месяц на человека в семье, с уровнем квалификации, позволяющем в случае утраты работы быстро найти другую.
Рост интереса к ипотеке обусловлен и повышением конкурентной борьбы между банками. Увеличивается число разнообразных программ кредитования, что позволяет заемщику выбрать наиболее приемлемый для себя вариант. При выдаче кредита теперь учитывается как официальная, так и «серая» зарплата, уровень дохода всех членов семьи. Кроме того, политика Городского ипотечного агентства и федерального АИЖК так или иначе заставят коммерческие банки, не входящие в число 20 поддерживающих городскую ипотечную программу, вносить изменения в собственные схемы ипотечного кредитования.
Но активизация населения в плане получения ипотечных кредитов отнюдь не является панацеей для развития строительного комплекса Санкт-Петербурга. Как отметил заместитель генерального директора Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Павел Созинов, «ипотека, прежде всего, затрагивает вторичный рынок жилья, из всего количества выданных ипотечных кредитов не более 300 направлены на приобретение квартир на первичный рынок». Более того, активное продвижение ипотеки может стимулировать рост цен на рынке строящегося жилья. Павел Созинов посоветовал, фигурально выражаясь, «не класть все яйца в одну корзину» и наряду с ипотечными схемами развивать и систему ПИФов, и строительные сберкассы, и схемы долевого участия в строительстве.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо