Санкт-Петербург. На пути возрождения
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом.В Санкт-Петербурге завершила работу вторая Всероссийская конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России (программы, законы)». Она была организована при содействии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, администрации Санкт-Петербурга, а также Северо-западной ассоциации реставраторов. Основное внимание представителей федеральных и региональных служб охраны культурного наследия было сконцентрировано на обсуждении вопросов финансирования программ по сохранению историко-культурного наследия, реставрации объектов культурного наследия и перспективах развития реставраторской деятельности как отдельной отрасли.
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Не смотря на то, что сроки бесплатной приватизации истекают 1 января 2007 года, уже сейчас далеко не все, кто проживает в муниципальных квартирах, могут приватизировать свое жилье.Все граждане, заключившие договоры социального найма после 1 марта текущего года утратили право на бесплатную приватизацию. Это явилось следствием вступления в силу нового Жилищного кодекса. Но так ли много потеряно, и стоит ли вообще приватизировать квартиру? Члены Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленобласти считают, что имеющим такую возможность нужно непременно ею воспользоваться. О плюсах и возможных минусах проживания в приватизированной квартире говорилось в ходе круглого стола «Новый Жилищный кодекс: первые итоги для рынка недвижимости».
«Государство бесплатно передает жилье в собственность граждан, фактически, дарит квартиры. Почему бы не воспользоваться этой щедростью и не получить в собственность кусочек Петербурга?» – говорят риэлтеры и юристы.
Первым очевидным не только для специалистов следствием действия нового ЖК стали случаи выселения неплательщиков из квартир, принадлежащих городу. В Санкт-Петербурге таких случаев пока два – в Кировском и Адмиралтейском районах, но, видимо, будут еще, ведь в настоящее время в федеральных и районных судах города на рассмотрении находится 140 исков о выселении. И все это иски против граждан, занимающих жилплощадь по договору социального найма.
Против собственников квартир пока, по данным начальника Судебно-правового отдела Жилищного комитета Анатолия Ксензова, ни в Петербурге, ни где бы то ни было по стране исков о выселении пока не предъявлялось. Но даже в случае возникновения ситуации, когда задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги составляет свыше 6 месяцев, что может служить поводом к подаче иска на выселение, собственники жилплощади оказываются в более выгодных условиях. Квартиросъемщики после выселения получают не меньше 6 кв. метров на человека. Более того, изменения жилищных условий в худшую сторону совершенно не освобождает от обязанности уплатить сумму долга, а иначе – арест на имущество и доходы. Квартировладелец в подобной ситуации рискует сменить одну квартиру на другую – похуже, – а долги погашаются из тех денег, которые приносит продажа его квартиры с торгов. При долге в 30-50 тыс. рублей изменения жилищных условий разительными не будут. Кроме того, есть шанс вообще не терять квартиру. В Жилищном кодексе о собственниках приватизированных квартир ничего не говорится, а практикующие частные юристы, считают, что ст. 293, к которой апеллируют жилищники, в подобных случаях неприменима. Кто прав, сможет определить только суд, а судебных прецедентов пока нет.
Приватизация может стать единственным способом улучшить свои жилищные условия для петербуржцев, проживающих в коммунальных квартирах. Кстати, в данном вопросе существует некая терминологическая неясность. Коммунальной квартира считается только до тех пор, пока хотя бы одна из комнат находится в собственности государства. Как только все комнаты переходят в собственность граждан, квартира получает статус находящейся в совместном владении. И если она находится в центре горда, да вдобавок на первом этаже, существует реальная возможность сменить комнату на отдельную квартиру при расселении. Сейчас расселение таких квартир достаточно актуально: по данным Юрия Загоровского, генерального директора компании «Дарко», до 20% сделок, совершаемых в компании, приходится на это направление деятельности.
В худших условиях находятся те, в чьих коммунальных квартирах есть незаселенная или заселенная после 1 марта государственная комната. Им рассчитывать на появление «инвестора»-расселителя не приходится.
Но помимо приватизации, оказывается, существует и деприватизация. Это явление не имеет массового характера, однако встречается достаточно часто. Как правило, на деприватизацию документы подают одинокие старики, не имеющие наследников, опасающиеся, что налог на имущество, который собственник должен выплачивать раз в год, серьезно ударит по их карману.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
«Государство бесплатно передает жилье в собственность граждан, фактически, дарит квартиры. Почему бы не воспользоваться этой щедростью и не получить в собственность кусочек Петербурга?» – говорят риэлтеры и юристы.
Первым очевидным не только для специалистов следствием действия нового ЖК стали случаи выселения неплательщиков из квартир, принадлежащих городу. В Санкт-Петербурге таких случаев пока два – в Кировском и Адмиралтейском районах, но, видимо, будут еще, ведь в настоящее время в федеральных и районных судах города на рассмотрении находится 140 исков о выселении. И все это иски против граждан, занимающих жилплощадь по договору социального найма.
Против собственников квартир пока, по данным начальника Судебно-правового отдела Жилищного комитета Анатолия Ксензова, ни в Петербурге, ни где бы то ни было по стране исков о выселении пока не предъявлялось. Но даже в случае возникновения ситуации, когда задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги составляет свыше 6 месяцев, что может служить поводом к подаче иска на выселение, собственники жилплощади оказываются в более выгодных условиях. Квартиросъемщики после выселения получают не меньше 6 кв. метров на человека. Более того, изменения жилищных условий в худшую сторону совершенно не освобождает от обязанности уплатить сумму долга, а иначе – арест на имущество и доходы. Квартировладелец в подобной ситуации рискует сменить одну квартиру на другую – похуже, – а долги погашаются из тех денег, которые приносит продажа его квартиры с торгов. При долге в 30-50 тыс. рублей изменения жилищных условий разительными не будут. Кроме того, есть шанс вообще не терять квартиру. В Жилищном кодексе о собственниках приватизированных квартир ничего не говорится, а практикующие частные юристы, считают, что ст. 293, к которой апеллируют жилищники, в подобных случаях неприменима. Кто прав, сможет определить только суд, а судебных прецедентов пока нет.
Приватизация может стать единственным способом улучшить свои жилищные условия для петербуржцев, проживающих в коммунальных квартирах. Кстати, в данном вопросе существует некая терминологическая неясность. Коммунальной квартира считается только до тех пор, пока хотя бы одна из комнат находится в собственности государства. Как только все комнаты переходят в собственность граждан, квартира получает статус находящейся в совместном владении. И если она находится в центре горда, да вдобавок на первом этаже, существует реальная возможность сменить комнату на отдельную квартиру при расселении. Сейчас расселение таких квартир достаточно актуально: по данным Юрия Загоровского, генерального директора компании «Дарко», до 20% сделок, совершаемых в компании, приходится на это направление деятельности.
В худших условиях находятся те, в чьих коммунальных квартирах есть незаселенная или заселенная после 1 марта государственная комната. Им рассчитывать на появление «инвестора»-расселителя не приходится.
Но помимо приватизации, оказывается, существует и деприватизация. Это явление не имеет массового характера, однако встречается достаточно часто. Как правило, на деприватизацию документы подают одинокие старики, не имеющие наследников, опасающиеся, что налог на имущество, который собственник должен выплачивать раз в год, серьезно ударит по их карману.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо