АРСПб предлагает повысить роль регионов и расширить полномочия президента РГР


29.04.2009 20:03

На пресс-конференции «Риэлторскому сообществу нужны перспективы», состоявшейся в ИТАР-ТАСС, руководство Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области представила проект программы развития Российской гильдии риэлторов. Как подчеркнула президент АРПСб Екатерина Романенко, проект является продуктом коллективного труда.

Как отмечают авторы, главным содержанием деятельности РГР должно стать развитие региональных организаций и решение реальных проблем, с которыми сталкиваются риэлторы. По мнению АРСПб, гильдия должна создавать площадки для обмена профессиональным опытом, в том числе по проблемам взаимоотношений с органами государственной власти, углублять профессиональные связи с национальными и региональными финансовыми, девелоперскими и строительными профессиональными объединениями.

Меры по реорганизации деятельности РГР, как подчеркивают авторы, направлены не на разрушение сложившегося механизма деятельности, а на развитие как гильдии, так и всего риэлторского сообщества.

Ряд предложений АРСПб и других региональных организаций риэторов направлены на совершенствование структуры управления РГР. Так, по их мнению, выдвижение в состав Национального совета РГР должно осуществляться на основании квоты, в зависимости от числа членов региональной организации. В любом случае предлагается предоставить региону не менее одного голоса. В то же время предлагается отменить прямое членство.

Как пояснил полномочный представитель президента РГР, вице-президент АРСПб Павел Созинов, в настоящее время в состав РГР входит 60 риэлторских объединений и 70 прямых членов, не входящих в состав региональных объединений. Прямые члены имеют гарантированные 35 мест в Национальном совете, в то же время региональные объединения, насчитывающие 1500 организаций, представлены в Нацсовете всего 60 членами.

Одновременно предлагается изменить принцип выдвижения кандидатов в президенты РГР. В настоящее время для выдвижения кандидата требуется поддержка 10% голосов от общего числа членов РГР, что препятствует выдвижению регионального представителя. АРСПб предлагает ввести порядок выдвижения на основании поддержки кандидата 5 региональными организациями.

В состав правления также предлагается выдвижение на основании квот для регионов. Для малочисленных региональных организаций допуская межрегиональное представительство. В то же время предлагается предоставить право Президенту РГР на введение «президентской квоты» в составе правления в размере не более 30% членов. Одновременно предложено делегировать президенту РГР функции единоличного исполнительного органа и повысить статус полномочных представителей президента в округах.

По мнению П.озинова, деятельность исполнительной дирекции РГР должна быть строго подотчетна президенту, с правом отстранения от должности главы дирекции в случае ее неудовлетворительной деятельности. Одновременно предлагается лишить дирекцию права на коммерческую деятельность. Усиление роли президента, как считают авторы проекта программы, в период кризиса должно способствовать улучшению контроля за расходованием средств гильдии.

По оценке члена национального совета РГР Игоря Келима, на практике полномочия президента РГР в настоящее время существенно ограничена, а расплывчатые формулировки устава позволяют произвольно трактовать полномочия исполнительной дирекции.

В настоящее время на пост президент-электа РГР выдвинуты глава бюджетного комитета РГР Григорий Полторак и вице-президент АРСПб Павел Созинов. В настоящее время, как рассказали руководители АРСПб, оба кандидата имеют необходимую поддержку для регистрации в качестве претендентов на пост президент-электа. При этом голоса в пользу Г.Полторака обеспечены 2 организациями Москвы и Московской области, а поддержка Созинова – 10 регионами.

Как полагает руководство АРСПб, негативное отношение руководства столичных объединений реэлторов к кандидатуре П.Созинова фактически связано с нежеланием изменить сложившуюся схему управления.

Так, в распространенном 22 апреля открытом письме вице-президента РГР Константина Апрелева утверждается, что реализация программы П.Созинова превратит гильдию «из прозрачного и демократически устроенного профессионального сообщества в организацию, обслуживающую интересы единственного лица – президента». Письмо снабжено двумя цитатами из Владимира Высоцкого – очевидно, для убеждения аудитории в демократическом характере взглядов правления РГР и кандидата от Москвы Г.Полторака. Текст также содержит упреки в «черном пиаре» и «региональном шовинизме» в адрес П.Созинова, однако не затрагивает поднятые в проекте программы проблемы неэффективности управления гильдией.

О своеобразном понимании демократии в руководстве Московской ассоциации риэлторов рассказал сотрудник «Бюллетеня недвижимости» Павел Никифоров, который без объяснения не был допущен в Москве на пресс-конференцию Г.Полторака, несмотря на наличие аккредитации. По мнению вице-президента АРСПб Павла Штепана, такое поведение функционеров в отношении корреспондента, прибывшего на мероприятие из Санкт-Петербурга, было не только недемократичным, но и противоправным.




28.04.2009 23:42

Смольный принял постановление «О порядке взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о резервировании земель для государственных нужд Санкт-Петербурга или их отмене». Как отмечено в общих положениях документа, предложения о резервировании земель могут быть сформированы КГА в том числе в целях реализации документации по планировке территорий.

Предложение о резервировании земель, поданные в КГА другими городским ведомствами, должны содержать сведения о целях и ориентировочных сроках, включая данные о планируемом к размещению объекте капстроительства; реквизиты документов, в соответствии с которыми может быть принято решение; материалы, содержащие ориентировочное описание местоположения границ земель, предполагаемых к резервированию.

Получив предложение, КГА в 5-дневный срок направляет запросы в КУГИ (об имущественно-правовом статусе участков, включая обременения и сроки их действия), в КЗР (об объектах на этой территории, прошедших кадастровый учет, и о фактическом их использовании); в Комитет по природопользованию (о границах и режимах охраны охраняемых природных территорий); в КБДХ (о зеленых насаждениях общего пользования); в УФРС (о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости); в КГИОП (об объектах культурного наследия или их зон охраны); в Управление Роснедвижимости по Санкт-Петербургу – о земельных участках в границах территории и их кадастровых номерах.

Запрашиваемые ведомства в течение 2 недель направляют ответы, после чего КГА в 10-дневный срок рассматривает возможность подготовки документов о принятия решения. Если таковой возможности нет, в течение 5 дней готовится мотивированное заключение об отказе. При наличии возможности, КГА готовит схему резервирования земель и соответствующее постановление правительства Санкт-Петербурга, которое согласовывается вице-губернатором, курирующим градостроительный комплекс.

В документе оговаривается, что до 01.01.10 в случае подготовки документов о резервировании земель для дорожного строительства схема может включать в себя границы полосы отвода автомобильных дорог, которые при отсутствии документации по планировке определяются на основании границ земельных участков на кадастровом плане.

После издания постановления КГА публикует решение и предоставляет информацию заинтересованным лицам, а после вступления постановления в силу в течение 10 дней вносит эти сведения в ИСОГД. В случае внесения изменений в документы, на основании которых принималось решение, КГА готовит проект постановления правительства об отмене решения и вносит коррективы в ИСОГД.

Как рассказала на заседании правительства представившая документ председатель КГА Юлия Киселева, на роль еще одной согласующей инстанции претендует КЭРППТ. Губернатор Валентина Матвиенко согласилась с мнением Ю.Киселевой и вице-губернатора Александра Вахмистрова о том, что такое дополнительное согласование является излишним.

В постановлении не разъяснено, каким образом устанавливается порядок и сроки подготовки схемы резервировании земель. Упоминание о порядке подготовки предполагает издание дополнительного постановления. Проведение общественных слушаний в процедуре принятия решения о резервировании земель для госнужд города не предусматривается.

МЕТКИ: СМОЛЬНЫЙ