«Комиссия И.Шувалова» обсудила квартирный вопрос
Правительственная комиссия первого вице-премьера Игоря Шувалова вчера обсуждала один из самых сложных и запутанных вопросов в антикризисной программе правительства РФ – меры по поддержке жилищного строительства. Одной из главных тем вчерашнего обсуждения был вопрос консолидации бюджетных средств, выделяемых на жилищное строительство. Речь идет о 440-450 млрд. рублей, распределенных по разным целевым программам, контролируемым госзаказчиками, пишет газета «Коммерсант».
Помимо Минрегиона, который является госзаказчиком-координатором по ФЦП «Жилище», Минобороны контролирует федеральные средства в размере 58,5 млрд. рублей на
На совещании решено определить норму стоимости жилья, приобретаемого на бюджетные средства, на уровне 30 тысяч рублей – в том числе и для Москвы и Санкт-Петербурга. Превышение новой единой нормы потребует согласования с создаваемым координирующим органом: пока предполагается создать межведомственную рабочую группу при совете по нацпроектам при президенте РФ в качестве такового.
На заседании был поставлен вопрос о строительстве жилья эконом-класса и развитии ипотеки. Как сообщил после заседания глава АИЖК Александр Семеняка, речь шла «о предоставлении специально отобранным на конкурсной основе банкам АИЖК целевых займов» (часть из средств докапитализации агентства на 20 млрд. рублей и дополнительных кредитных ресурсов от правительства в 40 млрд. рублей). В настоящее время в рамках пилотного проекта АИЖК предусмотрено выделение 1,2 млрд. рублей на I полугодие
Наконец, с 1 мая АРИЖК либерализует порядок реструктуризации ипотечных кредитов неплатежеспособных граждан. Новый порядок разрешит получателю (с некоторыми исключениями) владеть имуществом, которое в случае его продажи все равно не позволит исполнить обязательства по ипотеке. Сейчас более 50% заемщиков, обратившихся в АРИЖК, получают отказ. «Изменения на 60-110% увеличат порог семейных доходов, ниже которых заемщики могут обращаться за реструктуризацией», - прогнозирует гендиректор АРИЖК Андрей Языков.
Смольный принял постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».
Документ, появления которого застройщики ожидали с момента вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждает процедуру согласования застройки в случае, если проект предусматривает один или более условно разрешенных видов использования. Кроме того, постановление вносит коррективы в п.3.39 Положения о КГА, наделяя Комитет полномочиями по подготовке соответствующей документации, и в регламент правительства города, предусматривающие внесение в секретариат Смольного конкретных проектов постановлений по участкам застройки за 3 дня до очередного заседания.
Как напомнила председатель КГА Юлия Киселева, процедура согласования, закрепленная в документе, вводится во исполнение ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ей, заявление на получения разрешения на условно разрешенный вид использования вносится в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ), после чего она в течение дня направляет его в КГА. В свою очередь, КГА получает сведения о правообладателях смежных земельных участков и объектах на их территориях, и помещений самого здания, если условно разрешенный вид использования применяется к нему. Эти данные направляются вместе с заявлением в районную КЗЗ, где на основании этих документов производится информирование жителей территории и заинтересованных лиц о предстоящем проведении публичных слушаний.
Параллельно КГА приступает к подготовке сводного заключения, для чего направляет запросы в КУГИ (в случае, если на участок госсобственность не разграничена, или если речь идет о капитальном объекте, принадлежащем городу – также для получения разрешения), в КГИОП (об отнесении участка или объекта к объектам культурного наследия или границам зон их охраны), в Комитет пропродопользования (об отнесении участка к границам охраняемых природных территорий и о возможном негативном воздействии на окружающую среду), в КЗР (о правообладателях смежных участков и объектов на них, и помещений самого объекта), в КЭРППТ (если участок или объект находятся в промзоне или имеет производственное назначение), а Комитет по энергетике (о возможности подключения к инженерным сетям), в районные администрации (о необходимости дополнительного обеспечения объектами социального или коммунально-бытового назначения). Каждое из ведомств предоставляет сведения в течение 8 дней. КГА также в течение 8 дней готовит на их основании сводное заключение и направляет в районную КЗЗ. После проведения слушаний районная КЗЗ в течение недели готовит заключение об итогах слушаний и предложения по подготовке рекомендаций с мотивировкой предлагаемых решений.
Получив эти документы из районной КЗЗ, городская КЗЗ готовит рекомендации о предоставлении разрешения или отказ в таковом. В течение 5 дней она направляет выписку из протокола соответствующего рассмотрения в КГА, где за неделю готовится проект решающего постановления правительства Санкт-Петербурга. Он визируется вице-губернатором, курирующим градостроительный комплекс, и направляется в Смольный вместе с протоколом городской КЗЗ.
Таким образом, правительство Санкт-Петербурга будет утверждать постановления как о разрешении, так и об отказе, что существенно умножит бумагооборот. Для заявителя наиболее существенно, что изложенная процедура (пп. 2.8 и 2.9 Положения) вводит предельные и сжатые сроки для всех этапов согласования, кроме этапа подготовки рекомендаций городской КЗЗ: здесь никаких временных ограничений не установлено.