И.Михальчук: Наша задача – как можно быстрее переселить людей из ветхого и аварийного жилья
Сегодня на заседании правительства Архангельской области рассмотрели итоги реализации в 2008 г. адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
Как сообщает пресс-служба правительства региона, 994 млн. рублей на реализацию программы перечисляет Фонд содействия реформированию ЖКХ, еще часть средств выделяют областной и местные бюджеты. В 2008 г. было перечислено 503 млн. рублей – эти деньги пошли на строительство и реконструкцию 10 многоквартирных жилых домов в Архангельске, Котласе и Холмогорском районе (Холмогоры и Емецк). Всего в результате реализации программы в 2009 г. планируется расселить 56 аварийных домов.
И.Михальчук остался недоволен темпами возведения жилья для переселения людей из ветхого и аварийного жилья: «При таких темпах строительства дома будут ветшать значительно быстрее, чем расселять людей». Также недоумение главы региона вызвали цены на жилье, которые озвучили на заседании. Например, в Холмогорском районе стоимость 1 кв. м в «социальном» доме составляет 36 тысяч рублей. «Цена даже выше, чем в Архангельске, - прокомментировал И.Михальчук. - Это показатель того, насколько неэффективно расходуются бюджетные средства».
Он поручил областному Департаменту строительства в недельный срок представить предложения, которые позволят при тех же затратах строить быстрее и дешевле. «Вы должны влиять на ситуацию с ценами на рынке жилья, а не предоставлять сухие отчеты о том, сколько денег освоено», - резюмировал И.Михальчук, обращаясь к руководству ведомства.
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.