Установлен порядок получения разрешений на условные виды использования территорий и зданий Петербурга
Смольный принял постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».
Документ, появления которого застройщики ожидали с момента вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждает процедуру согласования застройки в случае, если проект предусматривает один или более условно разрешенных видов использования. Кроме того, постановление вносит коррективы в п.3.39 Положения о КГА, наделяя Комитет полномочиями по подготовке соответствующей документации, и в регламент правительства города, предусматривающие внесение в секретариат Смольного конкретных проектов постановлений по участкам застройки за 3 дня до очередного заседания.
Как напомнила председатель КГА Юлия Киселева, процедура согласования, закрепленная в документе, вводится во исполнение ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ей, заявление на получения разрешения на условно разрешенный вид использования вносится в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ), после чего она в течение дня направляет его в КГА. В свою очередь, КГА получает сведения о правообладателях смежных земельных участков и объектах на их территориях, и помещений самого здания, если условно разрешенный вид использования применяется к нему. Эти данные направляются вместе с заявлением в районную КЗЗ, где на основании этих документов производится информирование жителей территории и заинтересованных лиц о предстоящем проведении публичных слушаний.
Параллельно КГА приступает к подготовке сводного заключения, для чего направляет запросы в КУГИ (в случае, если на участок госсобственность не разграничена, или если речь идет о капитальном объекте, принадлежащем городу – также для получения разрешения), в КГИОП (об отнесении участка или объекта к объектам культурного наследия или границам зон их охраны), в Комитет пропродопользования (об отнесении участка к границам охраняемых природных территорий и о возможном негативном воздействии на окружающую среду), в КЗР (о правообладателях смежных участков и объектов на них, и помещений самого объекта), в КЭРППТ (если участок или объект находятся в промзоне или имеет производственное назначение), а Комитет по энергетике (о возможности подключения к инженерным сетям), в районные администрации (о необходимости дополнительного обеспечения объектами социального или коммунально-бытового назначения). Каждое из ведомств предоставляет сведения в течение 8 дней. КГА также в течение 8 дней готовит на их основании сводное заключение и направляет в районную КЗЗ. После проведения слушаний районная КЗЗ в течение недели готовит заключение об итогах слушаний и предложения по подготовке рекомендаций с мотивировкой предлагаемых решений.
Получив эти документы из районной КЗЗ, городская КЗЗ готовит рекомендации о предоставлении разрешения или отказ в таковом. В течение 5 дней она направляет выписку из протокола соответствующего рассмотрения в КГА, где за неделю готовится проект решающего постановления правительства Санкт-Петербурга. Он визируется вице-губернатором, курирующим градостроительный комплекс, и направляется в Смольный вместе с протоколом городской КЗЗ.
Таким образом, правительство Санкт-Петербурга будет утверждать постановления как о разрешении, так и об отказе, что существенно умножит бумагооборот. Для заявителя наиболее существенно, что изложенная процедура (пп. 2.8 и 2.9 Положения) вводит предельные и сжатые сроки для всех этапов согласования, кроме этапа подготовки рекомендаций городской КЗЗ: здесь никаких временных ограничений не установлено.
ЗАО «Балтийская жемчужина» доверила управление жилыми домами в квартале 38-А, а также одноименным бизнес-центром УК «Приморский город». Как сообщил на круглом столе «Опыт управления и эксплуатации жилищным фондом Санкт-Петербурга. Программы подготовки отраслевых специалистов» в ИТАР-ТАСС менеджер по эксплуатации ЗАО «Балтийская жемчужина» Павел Евдокимов, некоторое время для управления объектом планировалось прогласить немецкую компанию, но в итоге эти права были переданы собственной, специально созданной для этого структуре. «Приморский город» будет заниматься управлением и девелопментом, используя китайский, а также отчасти и европейский опыт», - сказал Евдокимов.
Как рассказал заместитель гендиректора УК «Приморский город» Тан Жуй, первые УК, использовавшие японский опыт, появились в Китае в 1980-х гг., к концу 1990-х они прижились практически во всех городах. Как и в России, китайские УК осуществляют свою деятельность на основе прямых договоров с собственниками жилья. «Для нас также как и для российских УК, очень важно наладить взаимоотношения с собственниками. Мы должны построить свой бизнес так, чтобы люди в итоге оставались довольны нашей работой», - подчеркнул Тан Жуй. С вводом новых кварталов ЗАО «Балтийская жемчужина» планирует осуществлять их передачу в управление на основе тендеров.
Как отметтил Тан Жуй, чтобы сделать работу УК рентабельной, китайские компании обычно стремятся взять в управление не менее 5-8 многоквартирных домов с 1-3 тысячами квартир. «В «Балтийской жемчужине», мы так же, как и большинство УК у нас на родине, постарались начать работу за полгода-год до ввода в эксплуатацию, поскольку это позволяет заранее ознакомиться со всеми особенностями инженерии и, по возможности, оперативно исправить недостатки, - заметил он. – В течение 5 лет работы мы должны сделать жилье, которое сегодня вводится в комплексе гораздо более дорогостоящим».
Помимо прибыли от управления коммерческими объектами, существенным подспорьем в части покрытия затрат на уборку, благоустройство и развитие территории, по мнению П.Евдокимова, могут стать преимущества создания так называемых «закрытых территорий» в районах новостроек. Пока права собственности на придомовые территории делегированы УК, она может установить плату не только за охрану территории, но и за въезд и парковку стороннего автотранспорта.