Установлен порядок получения разрешений на условные виды использования территорий и зданий Петербурга
Смольный принял постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».
Документ, появления которого застройщики ожидали с момента вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждает процедуру согласования застройки в случае, если проект предусматривает один или более условно разрешенных видов использования. Кроме того, постановление вносит коррективы в п.3.39 Положения о КГА, наделяя Комитет полномочиями по подготовке соответствующей документации, и в регламент правительства города, предусматривающие внесение в секретариат Смольного конкретных проектов постановлений по участкам застройки за 3 дня до очередного заседания.
Как напомнила председатель КГА Юлия Киселева, процедура согласования, закрепленная в документе, вводится во исполнение ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ей, заявление на получения разрешения на условно разрешенный вид использования вносится в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ), после чего она в течение дня направляет его в КГА. В свою очередь, КГА получает сведения о правообладателях смежных земельных участков и объектах на их территориях, и помещений самого здания, если условно разрешенный вид использования применяется к нему. Эти данные направляются вместе с заявлением в районную КЗЗ, где на основании этих документов производится информирование жителей территории и заинтересованных лиц о предстоящем проведении публичных слушаний.
Параллельно КГА приступает к подготовке сводного заключения, для чего направляет запросы в КУГИ (в случае, если на участок госсобственность не разграничена, или если речь идет о капитальном объекте, принадлежащем городу – также для получения разрешения), в КГИОП (об отнесении участка или объекта к объектам культурного наследия или границам зон их охраны), в Комитет пропродопользования (об отнесении участка к границам охраняемых природных территорий и о возможном негативном воздействии на окружающую среду), в КЗР (о правообладателях смежных участков и объектов на них, и помещений самого объекта), в КЭРППТ (если участок или объект находятся в промзоне или имеет производственное назначение), а Комитет по энергетике (о возможности подключения к инженерным сетям), в районные администрации (о необходимости дополнительного обеспечения объектами социального или коммунально-бытового назначения). Каждое из ведомств предоставляет сведения в течение 8 дней. КГА также в течение 8 дней готовит на их основании сводное заключение и направляет в районную КЗЗ. После проведения слушаний районная КЗЗ в течение недели готовит заключение об итогах слушаний и предложения по подготовке рекомендаций с мотивировкой предлагаемых решений.
Получив эти документы из районной КЗЗ, городская КЗЗ готовит рекомендации о предоставлении разрешения или отказ в таковом. В течение 5 дней она направляет выписку из протокола соответствующего рассмотрения в КГА, где за неделю готовится проект решающего постановления правительства Санкт-Петербурга. Он визируется вице-губернатором, курирующим градостроительный комплекс, и направляется в Смольный вместе с протоколом городской КЗЗ.
Таким образом, правительство Санкт-Петербурга будет утверждать постановления как о разрешении, так и об отказе, что существенно умножит бумагооборот. Для заявителя наиболее существенно, что изложенная процедура (пп. 2.8 и 2.9 Положения) вводит предельные и сжатые сроки для всех этапов согласования, кроме этапа подготовки рекомендаций городской КЗЗ: здесь никаких временных ограничений не установлено.
Союз строителей железных дорог (ССЖД) разработал проект технического регламента «О безопасности строительных материалов, изделий, конструкций». Как сообщил в выступлении на заседании Комитета по техническому регулированию и стандартизации Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга, заместитель руководителя Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительстве, президент ССЖД Вячеслав Блинов, проект документа в марте был направлен на рассмотрение в Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям совместно с другим техническим регламентом «О безопасности зданий и сооружений». По его словам, разработчики постарались учесть весь существующий сегодня на рынке спектр стройматериалов, «начиная с металлопроката и заканчивая электротехническим изделиями», а также различные аспекты безопасности, выделенные в ФЗ-184, проекте технического регламента о безопасности строительства зданий и сооружений и Директиве 89106 CEE ЕЭС, относящаяся к сближению законодательных, регламентирующих и административных норм государств-членов, относительно строительных изделий. При этом уровень требований к различным видам продукции стройиндустрии обозначен в соответствии с конкретными группами потребителей, для которых они предназначаются. «По существу, этот документ имеет вторичное значение по отношению к техрегламенту о безопасности строительства зданий и сооружений», - отметил В.Блинов. Он также сообщил, что в проекте документа закреплена существующая роль и порядок действий в части экспертизы продукции стройиндустрии со стороны федеральных органов исполнительной власти (Госстройнадзора, Министерства здравоохранения, Минатома и др.). Однако наличие заключений по результатам испытаний продукции, в соответствии с проектом, будет иметь преимущественное значение по сравнению с сертификатом качества.