И.Левитин: Минтранс будет отстаивать господдержку проектов с малым сроком окупаемости
Министерство транспорта рассчитывает на поддержку со стороны правительства РФ финансирования проектов с короткими сроками окупаемости, заявил министр Игорь Левитин на совещании в Нижнем Новгороде. По его словам, на реализацию ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 гг.» запланировано 13 трлн. рублей из федерального, региональных бюджетов и внебюджетных источников, однако «в кризисный период говорить о таком бюджете сложно», передает ИА Интерфакс.
При этом И.Левитин подчеркнул, что «развитие транспортной отрасли и инфраструктуры актуально именно в кризисный период. Уверен, что правительство России поддержит наши проекты, но придется сместить приоритеты на те из них, которые дают быстрый эффект».
Также он отметил важность применения новых технологий и инноваций: «Вкладывать средства в инфраструктуру, которая и по скоростям, и по качеству услуги уже устарела, не имеет смысла».
И.Левитин напомнил, что в федеральном бюджете на 2009 г., утвержденном Госдумой, финансирование транспортной отрасли по сравнению с 2008 г. увеличено на 14-15% без учета пакета антикризисных мер по поддержке железнодорожного транспорта, гражданской авиации и других отраслей транспортной сферы, на которые планируется направить около 80 млрд. рублей.
«В целом, если взять планы 2009 г. – важно не прекращать финансирование тех объектов, которые начинали ранее», - отметил министр. Он сообщил, что в 2009 г. планируется, в частности, сдать в эксплуатацию три моста на Волге – в Ульяновске, Волгограде и Саратовской области.
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.