ССЖД разработал проект технического регламента по безопасности стройматериалов
Союз строителей железных дорог (ССЖД) разработал проект технического регламента «О безопасности строительных материалов, изделий, конструкций». Как сообщил в выступлении на заседании Комитета по техническому регулированию и стандартизации Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга, заместитель руководителя Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительстве, президент ССЖД Вячеслав Блинов, проект документа в марте был направлен на рассмотрение в Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям совместно с другим техническим регламентом «О безопасности зданий и сооружений». По его словам, разработчики постарались учесть весь существующий сегодня на рынке спектр стройматериалов, «начиная с металлопроката и заканчивая электротехническим изделиями», а также различные аспекты безопасности, выделенные в ФЗ-184, проекте технического регламента о безопасности строительства зданий и сооружений и Директиве 89106 CEE ЕЭС, относящаяся к сближению законодательных, регламентирующих и административных норм государств-членов, относительно строительных изделий. При этом уровень требований к различным видам продукции стройиндустрии обозначен в соответствии с конкретными группами потребителей, для которых они предназначаются. «По существу, этот документ имеет вторичное значение по отношению к техрегламенту о безопасности строительства зданий и сооружений», - отметил В.Блинов. Он также сообщил, что в проекте документа закреплена существующая роль и порядок действий в части экспертизы продукции стройиндустрии со стороны федеральных органов исполнительной власти (Госстройнадзора, Министерства здравоохранения, Минатома и др.). Однако наличие заключений по результатам испытаний продукции, в соответствии с проектом, будет иметь преимущественное значение по сравнению с сертификатом качества.
На пресс-конференции, организованной в связи с предоставлением НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) статуса саморегулируемой организации (СРО), председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко от имени городского правительства поздравил городской строительный комплекс с переходом к новой системе работы.
Он отметил, что переход отрасли к саморегулированию влечет за собой ряд существенных преимуществ. Так, должны быть введены новые технические регламенты, которые позволят применить современные технологии при строительстве. В результате, по его словам, в Петербурге можно будет строить здания с разумной организацией помещений, как в Европе.
В то же время при помощи СРО правительство города получит эффективный инструмент отбора надежных строительных компаний. «Жаль, что переход к СРО не состоялся до кризиса», - отмечает В.Семененко. В то же время кризис особенно остро поставил вопрос о доверии как потребителей, так и кредиторов к строительным компаниям. Эту проблему, сдерживающую спрос на рынке первичной недвижимости, и предполагается решить с помощью СРО.
Как рассказал В.Семененко, в мае-июне Смольный примет постановление о содействию городскому строительному комплексу, действие которого распространится лишь на ряд наиболее надежных компаний, отобранных при содействии ОСП. Им, в частности, будет предоставлено право об отсрочке выплаты отчислений на инфраструктуру до конца 2009 г.
В отборе наиболее надежных компаний Стройкомитет усматривает создание дополнительных гарантий для участников долевого строительства. «Я присутствовал на собрании дольщиков злополучного дома на ул.Архитектора Данини в Пушкине. Мне задавали один и тот же вопрос: почему городские власти не регулируют допуск строительных компаний на рынок?» - рассказал В.Семененко. По его словам, он был вынужден разъяснять пострадавшим дольщикам, что городское правительство в силу действующего законодательства не имеет права препятствовать размещению рекламы о продаже квартир.
Как отмечает В.Семененко, переход к саморегулированию позволит компенсировать еще одно несовершенство федерального законодательства, став механизмом отсева «однодневок» от участия в городских тендерах по госзаказу, которые город обязан проводить в соответствии с законом №94-ФЗ. По словам вице-президента ОСП Алексея Белоусова, в ряде случаев в тендерах отмечается демпинг заявленных цен на 40-70%, что чаще всего свидетельствует о мошеннических намерениях, особенно если заявитель вообще не является строительной организацией.
До настоящего времени, говорит В.Семененко, у города отсутствовали правовые рычаги для отсева недобросовестных или неквалифицированных участников тендеров по госзаказу. Механизм СРО позволяет их создать. В то же время отсев сомнительных компаний, по словам А.Белоусова, нанесет удар по практике «отмывания средств» через строительные подряды.