Санкт-Петербург. Несовершенство нормативной базы
Как выяснилось сегодня, в строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.
Сегодня открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.
Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости «принятия дополнительных мер», то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм – обладателей лицензии Госстроя.
«Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? «Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? – говорит Владимир Быков. – Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно».
Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. «Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, – заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. – Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, – не более чем декларация, не применимая на практике».
В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.
В ходе двухдневного совещание планируется очертить круг задач, стоящих перед Северо-Западным филиалом ФЛЦ во втором квартале 2005 года, уделить внимание вопросам повышения квалификации работников строительной сферы, посетить пятый Международный конгресс по строительству.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас:
Петербургские власти готовы предоставить бюджетникам города льготы при получении ипотечных кредитов.Напомним, что городские очередники уже получают льготные рублевые ипотечные кредиты. Санкт-Петербургское ипотечное агентство при посредничестве коммерческих банков выдает им рублевые ссуды под 15% годовых. Точную сумму уже выданных кредитов в СПИА назвать затруднились. Однако, как заявил Владислав Назаров руководитель СПИА, ежемесячно объем таких сделок растет на 30-40%.
На прошлой неделе Валентина Матвиенко, губернатор Петербурга, заявила, что в эту льготную категорию граждан, имеющую право на получение дешевых ссуд, могут попасть и сотрудники бюджетных организаций. По ее словам, бюджетники смогут покупать квартиры, внеся сразу лишь 30% ее стоимости. Остальное можно будет выплачивать в рассрочку в течение 10-15 лет.
Специалисты считают, что новая категория льготников может рассчитывать на те же условия предоставления ссуд, что и очередники, т.е. на рублевые кредиты под 15% годовых. Кроме того, власти обещают, что с уменьшением инфляции проценты, в том числе и по уже выданным ссудам, будут уменьшаться.
Одновременно Валентина Матвиенко заявила, что бюджетники могут рассчитывать на скидки по оплате кредита. При определении размера этой скидки будет учитываться стаж работы учителя или врача. Эта часть программы пока детально не проработана. Но вероятнее всего речь идет о предоставлении сотрудникам бюджетных организаций безвозмездных субсидий. По крайней мере, на такие условия сегодня могут рассчитывать очередники. В зависимости от срока, проведенного в городской очереди, они могут получать компенсацию, которая составляет до 35% от цены жилья.
Процедура получения ссуды сегодня выглядит следующим образом: льготник должен обратиться в специальные консультационные группы, которые созданы в отделах по учету и распределению жилой площади районных администраций. Специалисты этих групп проводят первоначальную оценку того, на какую сумму из бюджета города может рассчитывать гражданин. При этом заранее известно, что размер субсидии не может быть больше той суммы, которую получатель кредита внесет «живыми деньгами» при оформлении ссуды. Получив справку в районной администрации, потенциальный заемщик должен отправиться в банк. В банке оценивают его платежеспособность и решают, готова ли кредитная организация давать в долг.
Уже после получения согласия банка на выдачу ссуды, очередник еще раз обращается к чиновникам в специальную комиссию при Жилищном комитете Правительства Санкт-Петербурга. Это подразделение принимает окончательное решение о выдаче субсидии.
Субсидирование очередников предусмотрено целевой программой Санкт-Петербурга, которая будет действовать на период до 2012 года. Вероятнее всего, бюджетники смогут рассчитывать на получение средств из аналогичного фонда. В настоящее время для разработки ипотечной программы для бюджетников создана рабочая группа.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: