Санкт-Петербург. Несовершенство нормативной базы
Как выяснилось сегодня, в строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.
Сегодня открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.
Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости «принятия дополнительных мер», то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм – обладателей лицензии Госстроя.
«Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? «Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? – говорит Владимир Быков. – Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно».
Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. «Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, – заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. – Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, – не более чем декларация, не применимая на практике».
В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.
В ходе двухдневного совещание планируется очертить круг задач, стоящих перед Северо-Западным филиалом ФЛЦ во втором квартале 2005 года, уделить внимание вопросам повышения квалификации работников строительной сферы, посетить пятый Международный конгресс по строительству.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас:
Правительство РФ планирует утвердить Генплан развития Москвы, в котором будут зафиксированы границы так называемых федеральных зон.
Об этом управляющий делами президента РФ Владимир Кожин заявил в интервью газете «Известия», опубликованном в пятницу. «Есть поручение премьер-министра обсудить раздел Генплана Москвы о столичных функциях на заседании правительства. Именно в нем и будут определены федеральные зоны», – сказал Кожин, добавив, что «московские депутаты могут обсуждать и утверждать то, что находится в компетенции города».
«Практически вся центральная часть города – это федеральные территории. Кремль, Старая площадь, комплексы Госдумы и Совета федерации, Счетная палата, ЦИК, суды, различные российские министерства и ведомства. Это миллионы квадратных метров», - отметил Владимир Кожин.
По его словам, федеральное имущество необходимо управлению делами для решения государственных задач, размещения в столице органов государственной власти. «Дело здесь не в конкретных пропорциях – перед нами не стоит задачи просто забрать часть имущества у Москвы, чтобы сдать его в аренду или продать», – подчеркнул он.
«Вообще извлекать прибыль из имущества – это задача города. Как и развитие города Москвы в целом – не президент это должен делать, а мэр, что он и делает. Другое дело, что мэр Москвы при этом обязан учитывать интересы федеральной власти», – добавил управделами.
Владимир Кожин подчеркнул, что Генплан Москвы будет согласован и подписан, только после того, как будут учтены все интересы федеральной стороны.
По материалам М2
«Практически вся центральная часть города – это федеральные территории. Кремль, Старая площадь, комплексы Госдумы и Совета федерации, Счетная палата, ЦИК, суды, различные российские министерства и ведомства. Это миллионы квадратных метров», - отметил Владимир Кожин.
По его словам, федеральное имущество необходимо управлению делами для решения государственных задач, размещения в столице органов государственной власти. «Дело здесь не в конкретных пропорциях – перед нами не стоит задачи просто забрать часть имущества у Москвы, чтобы сдать его в аренду или продать», – подчеркнул он.
«Вообще извлекать прибыль из имущества – это задача города. Как и развитие города Москвы в целом – не президент это должен делать, а мэр, что он и делает. Другое дело, что мэр Москвы при этом обязан учитывать интересы федеральной власти», – добавил управделами.
Владимир Кожин подчеркнул, что Генплан Москвы будет согласован и подписан, только после того, как будут учтены все интересы федеральной стороны.
По материалам М2
Подписывайтесь на нас: