Санкт-Петербург. Несовершенство нормативной базы
Как выяснилось сегодня, в строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.
Сегодня открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.
Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости «принятия дополнительных мер», то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм – обладателей лицензии Госстроя.
«Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? «Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? – говорит Владимир Быков. – Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно».
Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. «Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, – заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. – Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, – не более чем декларация, не применимая на практике».
В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.
В ходе двухдневного совещание планируется очертить круг задач, стоящих перед Северо-Западным филиалом ФЛЦ во втором квартале 2005 года, уделить внимание вопросам повышения квалификации работников строительной сферы, посетить пятый Международный конгресс по строительству.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас:
Елена Батурина через принадлежащую ей компанию «Интеко» уступила все свои цементные заводы лидеру отрасли – группе «Евроцемент». Сумма сделки – $800 млн – потрясла экспертов.Г-жа Батурина начала бизнес 14 лет назад с выпуска пластмассовых ведер и тазиков. Удача сопутствовала супруге столичного мэра: недавно журнал Forbes оценил ее состояние в $1,3 млрд. Строительством она занялась в 2001 году, когда «Интеко» купила один из крупнейших в столице домостроительных комбинатов – ДСК-3. А цемент стал частью империи Батуриной в 2002 году, когда «Интеко» купила у инвесткомпании «Атон» два завода. В 2004 году «Интеко» производила уже 7,5 млн т цемента, хотя для своих нужд компании хватало около 200 000 т.
По всем признакам, уходить из цементного бизнеса Батурина не собиралась. В инвестиционном меморандуме «Интеко» на 2005 год ставилась амбициозная цель – занять 17,5% рынка, догнать лидера, «Евроцемент». Но внезапно Батурина вышла из борьбы. Вчера вечером «Интеко» объявила о продаже конкуренту всего цементного бизнеса. Как гласит совместный пресс-релиз двух компаний, «Интеко» покидает эту отрасль, а «Евроцемент груп» покупка цементного бизнеса «Интеко» позволит уйти в недосягаемый отрыв от конкурентов. По словам пресс-секретаря компании Сергея Мещерякова, в 2005 году компания произведет не менее 21,5 млн т цемента и займет не менее 40% рынка. В группе и в Федеральной антимонопольной службе не смогли сказать, обращалась ли компания за разрешением на покупку новых активов.
Сумму сделки стороны не раскрывают. Но источник в мэрии Москвы говорит, что покупка конкурента обошлась «Евроцемент груп» примерно в $800 млн. Такую же сумму назвал «Ведомостям» и источник, близкий к «Интеко». «Это очень выгодная сделка», – потирает руки сосотрудник «Интеко». Если так, Батурина обладает состоянием $2 млрд, а не $1,3 млрд, ведь на цементный бизнес приходилась примерно треть выручки компании, отмечает президент AG Capital Альберт Гавриков.
Теперь сотрудник «Интеко» рассказывает, что цементные заводы изначально собирались с прицелом на продажу: «Это очень выгодная сделка, и она была плановой. Мы собираемся инвестировать эти средства в другие отрасли – строительный, агропромышленный и производство пластика».
Сумма поразила экспертов. Крупный предприниматель, узнав об этом, просто не поверил: «У Гальчева нет таких денег». «Уж не задумала ли Батурина вообще выйти из бизнеса?» – задумался он. Но пресс-релиз «Интеко» гласит, что компания сосредоточится на строительстве и управлении коммерческой недвижимостью. А руководитель девелоперской компании считает, что «Интеко», удачно зафиксировав прибыль, в ближайшее время займется очередным новым проектом.
Эксперты считают, что Гальчев переплатил Батуриной. «Раньше цементные заводы в России оценивались в $20-35 за т мощности, а активы «Интеко» – в $100 за 1 т, отмечает вице-президент «Альфа-Эко» Егор Сирота. Но цены изменились, объясняет источник, близкий к «Интеко»: «За два года наш бизнес подорожал минимум втрое из-за роста цен на цемент». Владимир Андриенко, исполнительный директор миноритарного акционера «Евроцемента», фонда Russia Partners, доволен: сделка задает отрасли новые ориентиры. «Мы предлагали [Гальчеву] выкупить наш пакет за $120 млн, – напоминает он. – Но, если ориентироваться на эту сделку, он должен стоить $350 млн».
Для финансирования сделки «Евроцементу» пришлось прибегать к крупным займам, подозревает Андриенко: в 2004 году вся выручка холдинга составила около $330 млн. А источник, знакомый с бизнесом «Евроцемент груп», говорит, что обеспечением кредита могли стать заводы холдинга. В «Евроцементе» это не комментируют.
По материалам газеты «Ведомости»
Справка
ЗАО «Интеко» принадлежат контрольные пакеты акций «Осколцемента», «Пикалевского цемента», «Подгоренского цементника», «Белгородского цемента» и «Краматорского цементного комбината – Пушка» (Украина), а также миноритарные доли в «Жигулевских стройматериалах» и «Ульяновскцементе». Выручка группы в 2003 году – $525 млн, из которых около 30% ($160 млн) пришлось на цементный бизнес. Президентом и владельцем 99% акций «Интеко» является Елена Батурина. «Евроцемент груп» через ОАО «Евроцемент» и напрямую контролирует цементные заводы в 6 областях с объемом производства 11,3 млн т цемента в год (данные компании за 2004 год). Группу контролируют Филарет Гальчев и его партнеры. 45% акций ОАО принадлежит американскому инвестфонду Russia Partners.
Подписывайтесь на нас: