Санкт-Петербург. Несовершенство нормативной базы
Как выяснилось сегодня, в строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.
Сегодня открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.
Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости «принятия дополнительных мер», то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм – обладателей лицензии Госстроя.
«Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? «Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? – говорит Владимир Быков. – Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно».
Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. «Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, – заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. – Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, – не более чем декларация, не применимая на практике».
В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.
В ходе двухдневного совещание планируется очертить круг задач, стоящих перед Северо-Западным филиалом ФЛЦ во втором квартале 2005 года, уделить внимание вопросам повышения квалификации работников строительной сферы, посетить пятый Международный конгресс по строительству.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас:
На месте обрушившегося в июне 2002 года здания общежития на Двинской улице (на фото) будет возведен 15-этажный жилой комплекс.В октябре 2003 года ЗАО «Трест-102» получило разрешение на проведение изыскательских работ на участке площадью около 13 тыс. кв. метров по адресу: Двинская улица, дом 8, корпус 3, лит. А с прилегающей территорией. 23 ноября 2004 года вышло постановление городского правительства «О мероприятиях по обеспечению расселения жилого дома по адресу: Двинская улица, дом 8, корп. 2, лит. А», в соответствии с которым вместо перечисления в бюджет города более $2 млн инвестор передаст в собственность Санкт-Петербурга не менее 3061 кв. метра общей площади.
Сейчас на участке находится часть здания обрушившегося общежития и гаражные боксы старой автобазы Морского порта, предусмотренные к сносу. Эксплуатация оставшейся части здания была признана невозможной из-за угрозы обрушения при случайном внешнем воздействии, ее снос будет осуществлять инвестор.
Проект строительства жилого дома выполнило ЗАО «Геореконструкция-Фундаментпроект», которое проводило экспертизу устоявшей части общежития и соседних домов. Планируется построить 7-секционный дом из монолитных железобетонных конструкций и газобетонных блоков с облицовкой декоративными панелями и естественным камнем. Основным фасадом здание будет ориентировано на проектируемую улицу. Доминантой композиции станет 15 и 12-этажные секции, ориентированные на магистраль (9-12-этажные секции будут ориентированы вглубь квартала). Здание рассчитано на 446 квартир. В примыкающем к жилому корпусу двухэтажном объеме собираются разместить встроенно-пристроенные помещения общей площадью около 1,2 тыс. кв. метров. Проектом предусмотрено сохранение существующей транспортной схемы квартала, въезд на территорию будет осуществляться с Двинской улицы. На территории жилого комплекса разместят несколько стоянок для хранения автомобилей (42 места). Площадь застройки составит 5772 кв. метра.
Сейчас свободная часть «пятна» представляет собой благоустроенную территорию. Инвестор собирается сохранить вязовую аллею, находящуюся в западной части участка, а также несколько дубов, берез, лип, тополей, 25 кустов сирени и шесть кустов снежника. По согласованию с УСПХ липы, растущие в восточной части участка, попадают в «пятно» застройки и подлежат сносу. Кроме того, разрешен снос 93 кустов и одного вяза. В соответствии с проектом инвестор благоустроит прилегающую территорию, построит детские площадки и площадки для отдыха.
Согласно заключению Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, часть нового здания «садится» на склон Сельдяного канала, засыпанного в конце 1960-х годов. На участке отмечено высокое стояние грунтовых вод, «в целом инженерно-геологические условия неблагоприятны для возведения фундаментов мелкого заложения. Под проектируемое здание должны быть устроены набивные сваи глубиной 17-18 метров, опирающихся на слой полутвердых супесей с гравием и галькой». Также «при производстве работ по разборке остатков здания общежития и строительстве на этом месте нового, необходимо в 30-метровой зоне организовать мониторинг за сохранностью окружающих сооружений (в зоне влияния нового строительства находится девятиэтажное здание общежития: дом 8, корп. 2 по Двинской улице), минимальное расстояние до которого составляет около 25 метров».
По заказу инвестора был выполнен расчет по размещению учреждений обслуживания в квартале 3 по Двинской улице, который выявил дефицит 954 школьных мест. Поэтому на «пятне» восточнее дома 8, корп. 2 по улице Двинской в будущем планируется возвести общеобразовательную школу. По информации ООО «РМС-Оценка» строительная часть проекта может составить более $15 млн.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: