Фонду жилстроительства помогут избавиться от риска невыполнения своих обязанностей
В федеральные законы «Об оценочной деятельности в РФ» (№135-ФЗ) и «О содействии развитию жилищного строительства в РФ» (№161-ФЗ) предлагается внести поправки, устраняющие противоречия с законодательством о приватизации земли и недвижимости, которые возникли в связи с формированием Фонда содействию жилищному строительству. Законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства и отдельные законодательные акты РФ», внесенный депутатами Госдумы Валерием Пановым и Ризванхаджи Исаевым, поддержан Комиссией по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС.
Авторы предлагают исключить из перечня случаев обязательности проведения оценки объектов недвижимости, принадлежащих РФ, при формировании имущества Фонда. Они напоминают, что практика проведения оценки стоимости имущества в целях его безвозмездной передачи субъектам РФ, муниципальным образованиям и религиозным организациям отсутствует с момента вступления в силу закона №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ».
В то же время для случаев продажи земельных участков Фонду или права аренды таких участков для комплексного освоения и строительства промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубатороы, предприятий стройиндустрии, а также участков с объектами недвижимости, находящихся в собственности Фонда или с объектами частной инфраструктуры, не подлежащих передаче в госсобственность, и при передаче в залог земельных участков Фонда с принадлежащими ему объектами недвижимости, предлагается ввести обязательность оценки рыночной стоимости. Эти условия не распространяются на безвозмездную передачу земельных участков в срочное пользование или собственность в отдельных случаях, установленных законом.
Авторы полагают, что с лишением Фонда возможности отчуждения имущества без осуществления его оценки у него будет «отсутствовать риск невыполнения своих налоговых и иных обязанностей».
В тот же законопроект включено уточнение в закон №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», уточняющее основания для отнесения земельных участков учреждений, подведомственных государственным академиям наук, к федеральной собственности: эти основания распространены не только на дочерние структуры академий, но и на структуры, переданные в ведение академий другими госорганами.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) городского ЗакС предложила одобрить в I чтении внесенный правительством Санкт-Петербурга проект закона «О порядке установления льгот по арендной плате в отношении объектов культурного наследия, собственником которых является Санкт-Петербург».
В то же время по предложению президента Союзпетростроя, депутата Владимира Гольмана было принято решение пригласить представителей КГИОП, разработавших законопроект, на заседание комиссии для рассмотрения поправок ко II чтению.
По его мнению, в законопроект должны быть внесены уточнения порядка расчета ежегодно устанавливаемого коэффициента вложенных средств, который предполагается применить для установления размера льготной арендной платы в каждом отдельном случае (ст.3 законопроекта).
Следует отметить, что при обсуждении проекта на заседании правительства Санкт-Петербурга на неточности в этой части законопроекта обратил внимание председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко.
В соответствии с разъяснениями КГИОП, законопроект вносится в соответствии с ст.14 закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» и ст.3 городского закона №333-64 «Об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения». Между тем, в ЗакС в настоящее время рассматриваются ранее внесенные Смольным поправки в закон №333-64, которые вызвали серьезные возражения у депутатов.