Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.
Памятник архитектуры Дом Салтыкова на Бронной на Тверском бул. будет отреставрирован с учетом замечаний, предложенных Москомнаследия, заявил главный архитектор столицы Александр Кузьмин на заседании градсовета при мэре. «В основе проекта лежит идея полного воссоздания внешнего исторического облика комплекса зданий городской усадьбы», - рассказал он, передает ИА Интерфакс.
А.Кузьмин отметил, что здание представляет собой единый 3-4-этажный комплекс, который состоит из 2 независимых блоков: «В одном из них планируется разместить гостиницу премиум-класса с многоуровневыми апартаментами, здесь же – торговое предприятие по продаже эксклюзивных товаров».
Он сказал, что во втором блоке комплекса (бывшая библиотека имени Н.А.Некрасова) будет располагаться государственное образовательное учреждение художественно-эстетической направленности для детей-инвалидов. «Также планируется размещение здесь подземной автостоянки на 120 машиномест», - добавил А.Кузьмин.
Общая площадь образовательного учреждения составит 2799 кв. м, а площадь торгового предприятия - 113,2 кв. м, в то время как общая площадь гостиницы будет равна 14310 кв. м.
Руководитель Москомнаследия Валерий Шевчук подчеркнул необходимость соблюдения исторического соответствия при реконструкции здания. «Не может идти речи ни о каком новом строительстве, все работы должны проводиться с учетом того, что это исторический памятник», - сказал он.