Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза

27.04.2009 22:30

Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.

Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.

Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.

Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).

Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.

Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.

В.Матвиенко: Самые важные объекты здравоохранения будут построены в срок
23.04.2009 13:30

Как отметила в послании к законодательному собранию губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, бюджет здравоохранения 2009 г. понес неизбежные потери в сфере капитального строительства. Однако при этом гарантировано финансирование всех объектов, где строительство уже ведется.

«Не заморожена ни II очередь онкологической больницы в пос. Песочный, ни инфекционная больница в Красногвардейском районе, ни детская больница им. Раухфуса», - отметила губернатор. Кроме того, выделены средства на завершение строительства амбулаторно-поликлинического комплекса в Центре профилактики СПИД, ремонт Городского гериартрического центра и центра объединения «Детская психиатрия».

В 2009 г. будет завершено строительство реабилитационной больницы №23 в Невском районе. После ремонта откроются госпиталь ветеранов войны, городская больница для лиц, перенесших блокаду, а также детские санатории «Солнечное» и «Дюны».

Как подчеркнула В.Матвиенко, бюджет выделяет средства и на 2 новых объекта, в которых наиболее остро нуждается здравоохранение. В Красногвардейском районе начнется строительство подстанции Скорой помощи, а в Приморском районе выкупленное у инвестора новое здание будет переоборудовано под противотуберкулезный диспансер.

Кроме того, как отметила губернатор, город уделяет приоритетное внимание развитию спортивной базы. Так, только в 2008 г. капитально отремонтировано 36 спортшкол и центров физкультуры. В рамках программы «Мой первый школьный стадион» введено за один сезон 148 стадионов и 4 центра для уличного баскетбола. За тот же период введено 5 крупных объектов для профессионального спорта.

В 2009 г. город планирует ввести еще 46 мини-стадионов и 10 площадок для скейтборда. Кроме того, в День города откроются Центр художественной гимнастики в Петроградском районе и Центр настольного тенниса в Купчино. В конце 2009 г. ожидается открытие первого городского центра экстремальных видов спорта и большого тенниса в Московском районе.

По словам В.Матвиенко, уже летом правительство города утвердит Генеральную схему развития и размещения объектов физкультуры и спорта до 2015 г. и с перспективой до 2025 г. При этом, как подчеркивает губернатор, будет наложен запрет на перепрофилирование участков, зарезервированных под развитие спорта.