Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза

27.04.2009 22:30

Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.

Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.

Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.

Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).

Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.

Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.

Эксперт: 20% коттеджных поселков не реализовали за I квартал 2009 г. ни одного объекта
23.04.2009 13:47

По данным Ольги Трошевой, заместителя директора консалтингового центра «Петербургская Недвижимость», на начало апреля в продаже находятся 146 коттеджных поселков, где реализуются дом с участком, участок с подрядом или просто участок. Треть поселков еще даже не приступали к строительным работам. В 20% проектов не продано ни одного объекта, причем более половины из них вышли на рынок в 2008 г. Еще 20% коттеджных поселков на данный момент реализовали свыше 70% домов и участков с подрядами. И только 9% участников рынка могут похвастаться тем, что у них остались последние объекты. За 6 месяцев на рынок вышло 18 проектов, из которых только в 5 предлагают дома с участком.

Цена эконом-класса на загородном рынке составляет около 38 тысяч рублей за 1 кв. м. Элитку предлагают за 121,2 тысячи рублей за «квадрат». Таун-хаус сегодня можно купить за 3-3,5 млн. рублей. Что касается земли, то стоимость сотки в Курортном районе составила 904 тысяч рублей, во Всеволожском – 353 тысяч, в Тосненском – 342 тысяч, Выборгском – 246 тысяч, а Волховском – всего 82 тысячи рублей.

Среди приостановленных проектов – «Золотая долина», «Серебряный ручей», «Новое Щеглово» и др.