Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза

27.04.2009 22:30

Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.

Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.

Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.

Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).

Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.

Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.

Подписывайтесь на нас:

Эксперт: Цены на жилье в Петербурге продолжают снижаться, но медленно
23.04.2009 15:49

По данным директора консалтингового центра «Петербургская Недвижимость» Михаила Бимона, в I квартале 2009 г. количество новых объектов, вышедших на рынок, сократилось в 3 раза по отношению к 2008 г.

Наименьшее снижение цен за март – 1,8% показало типовое жилье, здесь средняя цена составила 76,9 тысячи рублей за 1 кв. м. Комфорт-класс снизил цену по сравнению с февралем почти на 3% - до 113,3 тысячи рублей за 1 кв. метр. Элита, напротив, показала рост на 0,5%, здесь цена «квадрата» достигла 213,2 тысячи рублей. Однако это практически не влияет на средний показатель по рынку, так как сегмент элитного жилья на сегодняшний день не превышает 5%. Тогда как типовое жилье составляет 82%.

Отрицательная же ценовая динамика связана с тем, что объекты на стадии котлована и низкой степени готовности сегодня реализуются с дисконтом 20-25%. «Очевидно расслоение рынка по цене. Если ликвидная квартира в сданном доме продается за 75-83 тысячи рублей за «квадрат», то жильте на начальной стадии строительства можно найти и за 55 тысяч рублей», - уточняет М.Бимон.

По данным эксперта, в I квартале 2009 г. количество приобретенных квартир было выше чем за аналогичный период 2008 г. Было продано 300 тысяч кв. м жилья (около 5600 квартир), что соответствует уровню 2005 г. «Запас непроданных квартир составил 2,5 млн. кв. м – столько, сколько было куплено в 2007 г. Это в большей степени дома начальной стадии готовности», - говорит М.Бимон. За счет расслоения рынка и вымывания готовых квартир цена на рынке снизится еще на 5-6%, однако ажиотажного спроса и стагнации пока не будет, - уверен он.

На вторичном рынке ожидается падение цен, считает генеральный директор агентства «Петербургская недвижимость» Сергей Дроздов. Количество открытых сделок в I квартале 2009 г. увеличилось по отношению к концу 2008 г. В марте вторичный рынок наблюдал активное падение цен. Большинство сделок за этот период времени было совершено с малогабаритными квартирами. До конца года эксперт прогнозирует плавное понижение цен без существенных колебаний. Предпосылки роста на рынке появятся, по его мнению, лишь после возобновления кредитования. Не будет и так ожидаемого потребителем перетекания недвижимости с первичного рынка на вторичный.

Подписывайтесь на нас: