Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.
Сегодня в секции межбанковского кредитного рынка Санкт-Петербургской валютной биржи продолжилось размещение временно свободных средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ на банковские депозиты в уполномоченных банках на аукционах, сообщает пресс-служба Фонда.
По условиям аукциона по размещению временно свободных средств Фонда сроком на 6 дней максимальная сумма размещения составляла 5 млрд. рублей. В аукционе приняли участие 14 банков: ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Сбербанк России», ЗАО «Банк ВТБ 24», ОАО «Газпромбанк», ОАО «ОТП Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Номос-Банк», ОАО «МДМ-Банк», ОАО «УРСА Банк», ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО «Банк «Петрокоммерц», ОАО АКБ «Еврофинанс Моснарбанк».
В ходе аукциона были поданы заявки на сумму 40,973 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках банков, составила 5,5% годовых, максимальная - 9,71% годовых. Удовлетворено 2 заявки на сумму 5 млрд. рублей. Победителями аукциона стали ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Сбербанк России». Ставка отсечения, установленная Фондом, составила 9,6% годовых, средневзвешенная ставка по удовлетворенным заявкам составила 9,64% годовых.
По условиям аукциона по размещению временно свободных средств Фонда сроком на 13 дней максимальная сумма размещения составляла 4 млрд. руб.
В аукционе приняли участие 15 банков: ОАО «Промсвязьбанк», ЗАО «Кредит Европа Банк», ОАО «Сбербанк России», ЗАО «Банк ВТБ 24», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Номос-Банк», ОАО «ОТП Банк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «УРСА Банк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «МДМ-Банк», ОАО «Банк «Петрокоммерц», ОАО АКБ «Еврофинанс Моснарбанк».
В ходе аукциона были поданы заявки на сумму 39,24 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках банков, составила 6% годовых, максимальная - 11,05% годовых. Удовлетворена 1 заявка на сумму 4 млрд. рублей. Победителем депозитного аукциона стал ОАО «Промсвязьбанк». Ставка отсечения, установленная Фондом, составила 11,05% годовых.