Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.
Столичные власти утвердили концепцию развития музейного комплекса «Провиантские магазины» по адресу Зубовский бульвар, дом 2. К 200-летнему юбилею Отечественной войны 1812 г. все работы должны быть закончены, передает ИА Интерфакс со ссылкой на источник в городской администрации.
Концепция предполагает реконструкцию и реставрацию уже существующих зданий, а также строительство новых музейных корпусов. Общая площадь земельного участка, который будет занимать музейный комплекс, составит 2,25 га. Общая площадь исторических зданий и сооружений, а также тех зданий, которые будут построены - 72 280 кв. м. При этом общая площадь возводимых строений может быть уточнена при разработке проектной документации.
Согласно концепции, планируется строительство нового корпуса общей площадью 26300 кв. м, а также создание подземной части музея площадью 19500 кв. м. Будет создана подземная стоянка на 350 машиномест для автомобилей гостей, а также для музейного экскурсионного транспорта.
Кроме того, планируется создание фондохранилища общей площадью 8000 кв. м, с обязательным открытым хранением коллекции для посетителей на площади не менее, чем 3000 кв. м. Вместе с тем намечен создание Центра коллекций. В его состав войдет не только фондохранилище, но и научные, информационные, справочные библиотеки, реставрационные мастерские, а также фотолаборатории и центр цифровой обработки коллекций.