Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.
На входящем в группу компаний «СУ-155» заводе ЖБИ «Стройиндустрия» в подмосковном Одинцово запущена конвейерная линия для производства пустотных панелей-перекрытий под новые серии домов И-155Мк и И-155Мм. В церемонии открытия приняли участие заместитель председателя правительства Московской области Владимир Жидкин, глава администрации Одинцовского района Александр Гладышев, председатель совета директоров «СУ-155» Михаил Балакин.
Как сообщает пресс-служба компании, инвестиции в новую линию, включая монтаж, составили 91,3 млн. рублей. Мощность линии 45-50 плит-перекрытий в сутки (более 18 тысяч в год).
Базовыми заводами-производителями серий домов И-155Мк и И-155Мм являются 2 завода в Москве и Московской области – завод ЖБИ «Бетиар-22» в Кожухово и «Стройиндустрия» в Одинцово. В сравнении с предыдущими, новые серии имеют ряд преимуществ. Прежде всего, они отвечают последним требованиям, предъявляемым властями к безопасности домов. В каждом подъезде есть незадымляемые лестничные пролеты. Наличие на площадке 3 (а не 2) лифтов позволяет, соблюдая последние требования противопожарной безопасности, возводить здания повышенной этажности (до 22 этажей).
Планировочные решения квартир отвечают современным тенденциям в градостроении. Так, в квартирах, начиная с 2-комнатных, предусматривается установка 2 санузлов. Сантехкабины в домах серий И-155Мк и И-155Мм по метражу заметно просторнее (до 4 кв. м.). Вентиляционные блоки вынесены из зон кухонь и жилых комнат, что увеличивает жилое пространство.
Муниципальный вариант новой серии (И-155Мм) сочетает современные планировочные решения с практическим отсутствием «лишних» метров (площадь 1-комнатной квартиры – 34 кв. м., 2-комнатной – 56 кв. м., 3-комнатной – 73 кв. м.). То есть, МО избавляются от необходимости оплачивать метры, которые достаются получателям социального жилья сверх установленных норм. Кроме того, комбинационные возможности столь высоки, что, практически, можно возводить дома строго по заказу города со строго определенным набором квартир, включая 4-комнатные.