Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.
Альфа-банк подал иск к ОАО "Московская областная инвестиционная трастовая компания" (МОИТК) на сумму 473 млн. рублей, значится материалах Арбитражного суда Москвы. Иск поступил в суд и зарегистрирован сегодня. Это уже третий иск Альфа-банка к МОИТК. Общая сумма первых двух исков, поданных в конце февраля этого года, составляет 190 млн. рублей, напоминает ИА Интерфакс/
В середине апреля МОИТК сообщила, что не имеет просроченной задолженности по банковским кредитам. В частности, были исполнены обязательства по погашению кредитов на сумму 16,3 млрд/ рублей перед Сбербанком, Банком Москвы и Альфа-банком.
В настоящее время в Арбитражном суде Москвы также зарегистрированы иски, которые к МОИТК подали ЗАО «Алор Инвест» (обязательства по ценным бумагам) и Энергобанк (обязательства по кредиту). Кроме того, МОИТК является соответчиком по ряду исков, поданных к аффилированным с ней компаниям - ООО «Элемаш-Энерго», ОАО «Коммунальные инвестиции и технологии», ОАО «Московское областное ипотечное агентство», «Ипотечная корпорация Московской области» и ОАО «Энергоцентр» - на основании неисполнения кредитных договоров, а также обязательств по ценным бумагам.
МОИТК на 100% принадлежит правительству Московской области. В настоящее время в обращении находятся 2 выпуска облигаций компании: объемом 3 млрд. рублей и 4 млрд. рублей.
В конце марта МОИТК допустила технический дефолт, не исполнив оферту на досрочный выкуп облигаций 2-й серии. Компания предложила инвесторам схему реструктуризации долга, которая предусматривает погашение 10% сразу, а оставшихся 90% - траншами по 30% раз в полгода. Чтобы повысить привлекательность реструктуризации, незадолго до оферты МОИТК увеличила купонный доход по облигациям с 9 до 20% годовых.