Дума приняла закон, уточняющий порядок деятельности Фонда содействия жилстроительству
Госдума приняла закон «О внесении изменений в закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты», уточняющий положения о деятельности Фонда содействия развитию жилищного строительства. Законопроект был внесен 8 апреля 2009 г. депутатами Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым и Мартином Шаккумом, передает ИА Интерфакс.
Первый блок предлагаемых изменений предусматривает введение нормы об обязательном проведении рыночной оценки земельных участков и других объектов недвижимого имущества Фонда жилстроительства.
Второй блок изменений уточняет основания отнесения земельных участков, используемых организациями, созданными государственными академиями наук, к федеральной собственности. По Земельному кодексу РФ для разграничения госсобственности на землю к федеральной собственности отнесены участки, находящиеся на праве постоянного пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных ими организаций.
Вместе с тем в ряде случаев участки используются организациями, которые были созданы не государственными академиями наук, а органами госвласти и управления СССР или федеральными органами исполнительной власти. Впоследствии такие организации были переданы в ведомственное подчинение академий наук.
Кроме того, для госрегистрации права федеральной собственности на участки должны быть представлены документы, которые подтверждают факт создания организаций академиями. Однако во многих случаях такие документы утрачены, что приводит к отказам.
Третий блок изменений уточняет положения ст. 8 закона «Об оценочной деятельности в РФ», исключая из перечня случаев обязательного проведения оценки стоимости имущества сделки по передаче земли и недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в качестве имущественного взноса в Фонд.
В настоящее время проведение оценки обязательно в том случае, если в сделку вовлечены объекты, принадлежащие полностью или частично РФ. Имущество Фонда формируется за счет взноса РФ в виде земельных участков, в т.ч. с расположенными на них и объектами недвижимости, денежных средств и др. При этом обязательность проведения оценки имущества не предусмотрена. Цена не является существенным условием передачи имущества.
Фонд может продать или передать в срочное пользование участки, полученные им из федеральной собственности. Однако начальная цена при таких сделках определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, в связи с чем у фонда нет возможности отчуждения имущества без проведения его оценки.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельных вопросам (КГХ) рекомендовала ЗакСу поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ», с предложением внесения дополнительных корректив.
Законопроект, разработанный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству Мартином Шаккумом, дополняет ст. 54 Градкодекса разграничением полномочий при выдаче разрешений на строительство линейных объектов при расположении в двух и более субъектах РФ или в пределах нескольких МО отдельного субъекта. Уточняется перечень объектов, разрешение на строительство которых предоставляется федеральным органом исполнительной власти. Кроме объектов атомной энергетики, обороны и безопасности и иных, сведения о которых составляют государственную тайну, и объектов государственной границы (включая линии связи на приграничной территории), к перечню отнесены объекты, расположенные на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, территориальных морях и исключительной (морской) экономической зоне РФ. Устанавливается, что разрешение на строительство в рамках особых экономических зон РФ предоставляется органами управления ОЭЗ.
Изменения в ст.55 Градкодекса предполагают сокращение взноса в компенсационный фонд СРО для членов, являющихся субъектами малого предпринимательства. Размер взноса для них в составе изыскательских СРО ограничивается суммой 250 тысяч рублей, а при установлении в СРО требования страхования гражданской ответственности - 100 тысяч рублей;в СРО строительного профиля, соответственно, до 500 тысяч и 200 тысяч рублей.
Дополнение в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» уточняет, что в период до полного перехода к саморегулированию в строительной сфере не допускается продление лицензий и переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, на осуществление деятельности по инженерным изысканием, проектированию и строительству зданий сооружений, кроме сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
В закон «О фонде содействия реформированию ЖКХ» вносится положение, предусматривающее, что при расселении аварийного жилищного фонда с согласия граждан предоставляемое им помещение может находиться в любом населенном пункте субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Соответствующее изменение предложено внести также в закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ. Это положение КГХ ЗакС предлагает уточнить, распространив его не только на период финансирования расселения аварийных зданий из Фонда содействия, но и на последующий период. По инициативе депутата Зои Заушниковой КГХ вносит предложение о формулировке ст. 22 закона №189-ФЗ с изъятием ссылки на закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».