КГХ ЗакС Петербурга поддерживает законопроект М.Шаккума по внесению изменений в Градкодекс
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельных вопросам (КГХ) рекомендовала ЗакСу поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ», с предложением внесения дополнительных корректив.
Законопроект, разработанный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству Мартином Шаккумом, дополняет ст. 54 Градкодекса разграничением полномочий при выдаче разрешений на строительство линейных объектов при расположении в двух и более субъектах РФ или в пределах нескольких МО отдельного субъекта. Уточняется перечень объектов, разрешение на строительство которых предоставляется федеральным органом исполнительной власти. Кроме объектов атомной энергетики, обороны и безопасности и иных, сведения о которых составляют государственную тайну, и объектов государственной границы (включая линии связи на приграничной территории), к перечню отнесены объекты, расположенные на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, территориальных морях и исключительной (морской) экономической зоне РФ. Устанавливается, что разрешение на строительство в рамках особых экономических зон РФ предоставляется органами управления ОЭЗ.
Изменения в ст.55 Градкодекса предполагают сокращение взноса в компенсационный фонд СРО для членов, являющихся субъектами малого предпринимательства. Размер взноса для них в составе изыскательских СРО ограничивается суммой 250 тысяч рублей, а при установлении в СРО требования страхования гражданской ответственности - 100 тысяч рублей;в СРО строительного профиля, соответственно, до 500 тысяч и 200 тысяч рублей.
Дополнение в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» уточняет, что в период до полного перехода к саморегулированию в строительной сфере не допускается продление лицензий и переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, на осуществление деятельности по инженерным изысканием, проектированию и строительству зданий сооружений, кроме сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
В закон «О фонде содействия реформированию ЖКХ» вносится положение, предусматривающее, что при расселении аварийного жилищного фонда с согласия граждан предоставляемое им помещение может находиться в любом населенном пункте субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Соответствующее изменение предложено внести также в закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ. Это положение КГХ ЗакС предлагает уточнить, распространив его не только на период финансирования расселения аварийных зданий из Фонда содействия, но и на последующий период. По инициативе депутата Зои Заушниковой КГХ вносит предложение о формулировке ст. 22 закона №189-ФЗ с изъятием ссылки на закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».
Госдума одобрила в I чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За принятие документа проголосовало 311 депутатов, против - 121, воздержавшихся не было, передает ИА Интерфакс.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в декабре 2008 г. В январе 2009 г. было принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения и перенести на неопределенный срок в связи с необходимостью его существенной доработки. В марте законопроект был перевнесен в Госдуму в новой редакции депутатами Олегом Морозовым, Юрием Волковым, Мартином Шаккумом, Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым, Юрием Свердловым.
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автодороги федерального значения. Деятельность «Автодора» будет направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автодороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ, учредителем выступает РФ.
Госкомпания будет вправе выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. При этом Федеральное дорожное агентство продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Один из авторов законопроекта, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал журналистам, что создание госкомпании поможет решить целый ряд важных проблем: «Это отказ от фрагментарного подхода, латания дыр в дорожном хозяйстве; это ускорение темпов строительства и реконструкции дорог; это привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций на основе концессионных механизмов, поскольку сегодня государство просто не в состоянии полностью взять на себя финансирование строительства и содержания дорог».