Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
По данным Агентства недвижимости «Доки» в апреле наблюдается серьезное увеличение количества квартир, которые сдаются в весенне-осенний период. Так, с начала апреля их доля в общем объеме предложений на рынке аренды увеличилась в 3 раза (с 2,3 до 8%), количество таких объектов достигло 3,2 тысячи.
В 2009 г. активизация сегмента сезонных квартир произошла намного раньше, что связано, по всей видимости, со снижением доходов большинства собственников. Как известно, среди тех, кто сдает квартиру на лето, много пенсионеров и людей с невысоким уровнем жизни. Этот факт косвенно подтверждает и рост продолжительности аренды таких квартир. Если в 2008 г. сезонные квартиры сдавались в среднем на 5-6 месяцев, то в 2009 – на 7-8 месяцев.
Оплата аренды сезонных квартир, как правило, на 15-30% дешевле. Так, средняя стоимость аренды 1-комнатной квартиры эконом-класса составляет 18 тысяч, 2-комнатной – 23 тысячи, а 3-комнатной – 30 тыс. рублей.
Если в прошлые годы сезонная аренда было больше присуща квартирам эконом-класса, то в 2009 г. среди предложения достаточно и квартир бизнес-класса, на долю которых приходится порядка 23%. Средняя стоимость аренды 1-комнатной квартиры в этом сегменте на несколько месяцев обойдется в среднем в 30 тысяч, 2-комнатной – 39 тысяч, а 3-комнатной – 62 тысячи рублей.
В условиях падения спроса, увеличение объема на рынке более дешевых сезонных квартир может обернуться дальнейшим снижением арендных ставок в ближайшие месяцы, отмечает генеральный директор АН «Доки» Валерий Барнинец. Основная масса арендных квартир не может конкурировать с сезонными квартирами как в ценовом отношении, так и в плане качества.