Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Сегодня в Ленэкспо открылся Санкт-Петербургский Фестиваль цветов и ландшафтного дизайна. В церемонии его открытия приняла участие губернатор Валентина Матвиенко.
Открывая фестиваль, она подчеркнула, что правительство города уделяет много внимания оформлению и озеленению города. «Мы делаем все для того, чтобы Петербург с каждым годом был наряднее, - отметила губернатор, - Я надеюсь, что когда-нибудь не отдельные улицы и площади, а весь город будет украшен цветами и зеленью».
Средства, выделяемые из городского бюджета на эти цели, в 2009 г. сокращаться не будут. «Мы не только сохраним, но и увеличим объемы зеленых насаждений», - подчеркнула В.Матвиенко. Будут высажены 9 млн. цветов, 200 тысяч кустарников и 20 тысяч деревьев. Разработаны проекты цветочного оформления всех районов города.
В этом году выставка собрала более 170 компаний из России, Белоруссии, Украины, Великобритании, Объединенных Арабских Эмиратов, Голландии, Кении, Франции и Германии. В Петербург приехали известные ландшафтные дизайнеры, специалисты по выращиванию цветов и саженцев.