Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Компания «Ингеоком» готова выйти из проекта «Театральный квартал», предполагающего строительство рядом с Кремлем более 70 тысяч кв. м жилья и коммерческой недвижимости. По мнению участников рынка, «Ингеоком» вынужден отказываться от инвестпроектов в пользу генподряда. Так, на прошлой неделе компания выиграла контракт на строительство Ледового дворца спорта в Сочи, пишет газета «РБК daily»,
Проект «Театральный квартал» предусматривает освоение 2 соседних участков в Камергерском пер. (
О том, что «Ингеоком» может выйти из проекта рассказала заместитель гендиректора ЗАО «Ингеоцентр» Виктория Костикова. По ее словам, компания рассматривает все варианты финансирования проекта: от привлечения партнера до полной продажи компании «Ингеоцентр». Она утверждает, что «Ингеоком» является мажоритарным владельцем «Ингеоцентра»: его доля в компании превышает 60%.
По оценкам «Ингеоцентра», инвестиции в проект «Театральный квартал» составят более 250 млн. долларов. Эта сумма включает оплату доли города, но не учитывает стоимость земли, которая находится в краткосрочной аренде. Продажа проекта с финансовым кризисом не связана, утверждает В.Костикова. По ее словам, стратегия реализации этого проекта изначально подразумевала его продажу.
В настоящее время проект находится на стадии согласования предпроектной документации, соответственно, разрешения на строительство у девелопера нет, сообщили Jones Lang LaSalle. Тем не менее, эксперты высоко оценивают инвестпривлекательность проекта в силу его месторасположения. По словам гендиректора компании «Панорама Эстейт» Омара Гаджиева, таких площадок в Москве практически не осталось.