Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Общественный градсовет при мэре Москвы одобрил планировочное решение 4-го транспортного кольца на пересечении с Волгоградским пр. и Люблинской ул. на юго-востоке столицы. Согласно планам городских властей планируется строительство развязок, тоннеля, и участка дублера Волгоградского пр. от 4-го кольца до Люблинской ул. Это строительство, по замыслу архитекторов, будет увязано с созданием нового радиуса, который пройдет от 1-ой Дубровской ул. до МКАД, передает ИА Интерфакс.
«Предложенное решение очень интересно. Предлагаю принять его и увязать сроки строительства участка 4-го транспортного кольца со сроками по разработке и реализации проекта нового транспортного радиуса», - отметил первый заместитель мэра Владимир Ресин.
По словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, благодаря реализации проекта можно будет существенно облегчить дорожно-транспортную обстановку в этом районе.
По проекту на участке от р. Москвы до Рязанского пр. трасса 4-го транспортного кольца пройдет по эстакаде, где появятся 2 транспортные развязки – на пересечении с проектируемым дублером Волгоградского пр. и самим проспектом. Планировочное решение развязки включает строительство пешеходного торгово-сервисного перехода через Люблинскую ул. и создание транспортно-пересадочного узла у станции метро «Текстильщики».
Проект планируется реализовывать поэтапно. I этап – развитие улично-дорожной сети в указанном районе – включает строительство путепровода на пересечении ул. Кухмистерова с курским направлением Московской железной дороги взамен существующего пути под железной дорогой, а также реконструкцию ул. Шоссейной и Полбина, что позволит обеспечить дополнительный выезд из Текстильщиков в период строительства 4-го транспортного кольца. II этапом будет строительство тоннеля под Люблинской ул., а на III этапе будет возводиться участок дублера Волгоградского пр. от 4-го кольца до Люблинской ул.