Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
В ходе сегодняшней пресс-конференции в АБН, посвященной приобретению Technic Maritime Investment Ltd. 90% акций ООО «СпецМонтажСтрой», вице-президент британской инвестиционной компании Василий Федотов подчеркнул дружественный характер сделки и заявил, что существенным фактором приобретения петербургской компании стала ее инновационная направленность.
По словам В.Федотова, «В 2009 г. при выполнении работ по усилению причала угольного терминала в порту Усть-Луга «СпецМонтажСтрой» применил новую технологию, разработанную совместно со специалистами проектного института «Ленморниипроект». Затем была подготовлена патентная заявка на изобретение, которая в настоящее время находится на утверждении в Роспатенете».
Как пояснил технический директор «СпецМонтажСтроя» Михаил Кузьмин, компания разработала целый ряд технологических know-how. В частности – патентуемую в настоящее время консольную буровую платформу, которая позволяет в любую погоду вести дноуглубительные и иные работы, причем без вывода из эксплуатации действующего причала. Это обеспечивает уникальные преимущества в борьбе даже с самыми крупными и авторитетными мировыми конкурентами, использующими традиционные технологии.
По словам М.Кузьмина, новая технология ремонта позволяет сэкономить значительные средства. «Обладая этим know-how мы рассчитываем получить серьезную долю рынка в этой сфере», подчеркнул он.
Генеральный директор предприятия Константин Порошин добавил, что в настоящее время «СпецМонтажСтрой» участвует в тендерах на строительство портовых сооружений в районе Адлера, возведение которых предусмотрено программой развития столицы Олимпиады-2014 города Сочи. Кроме того, - в конкурсах на строительство объектов Морского Фасада, Большого порта Санкт-Петербурга, Морского торгового порта Усть-Луга, а также Мурманского морского порта. «По итогам 2009 г. мы планируем увеличить производственный оборот не менее чем в 2 раза и достичь показателя в 1 млрд. рублей», - сообщил он.
В.Федотов, в свою очередь, считает, что «СпецМонтажСтрой» обладает «серьезным потенциалом», но для дальнейшего развития ему необходима инвестиционная поддержка: «Чем крупнее проект, тем больше требуется собственных средств на подготовку конкурсной заявки, мобилизацию техники, и закупку необходимого оборудования и материалов. К тому же, компания должна иметь запас финансовой прочности в условиях нынешних проблем с регулярностью платежей по уже выполненным работам. Мы готовы предоставлять эти средства».