Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
В ВК «Ленэкспо» сегодня открылся XV Международный строительный форум «Интерстройэкспо». Ведущее отраслевое выставочное мероприятие в Северо-Запаном округе, проходящее при поддержке правительства Санкт-Петербурга и Торгово-промышленной палаты РФ, объединяет 17 специализированных выставок, развернувшихся на территории 5 павильонов. В работе форума принимают участие делегации из 22 субъектов РФ. Среди иностранных участников – делегации из Австрии, Германии, Ирландии, Польши, Турции, Финляндии, Чехии, Беларуси, Латвии Эстонии.
Как утверждают организаторы – выставка является отражением состояния отрасли на текущий момент. К примеру, существенно сократилось участие компаний, чья деятельность напрямую связана с лизингом и кредитованием. Многие сократили масштабы экспозиций, несмотря на целый ассортимент скидок со стороны организаторов. И поэтому в 2010 г. организаторы планируют сделать форум еще более доступным. «В 2009 г. состав участников по сравнению с 2008 г. изменился примерно на 40%, а в предыдущие годы этот показатель не превышал 10%», - сообщила руководитель оргкомитета форума Мария Челак. А по словам заместителя директора ООО «Примэкспо Северо-Запад» (организатора выставок и конференций) Елены Купцевич, такое положение свидетельствует о реструктуризации рынка.
В то же время деловая программа «Интерстройэкспо-2009» оказалась необычно насыщенной. Впервые в рамках форума в рамках выездного заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ проходит международная конференция «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры», а также конференция «Рынок металлов Северо-Запада». 15 апреля, в день официального открытия выставки «Российская стройиндустрия» начнется работа двухдневного IX Международного конгресса по строительству IBC, посвященный анализу состояния и путей развития стройкомплекса России в современных условиях, а также I Международная конференция «Дни окон в Санкт-Петербурге» и XI конференция «Эффективные системы отпления, вентиляции, кондиционирования и теплоснабжения».
17 апреля в рамках форума под эгидой Союза строительных объединений и организаций пройдет III практическую конференцию «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области». А завтра СРО «Межрегиональное объединение строителей», созданная на базе Российского союза строителей, проведет первое выездное заседание Совета по выдаче допусков. Как сообщил корреспонденту АСН-инфо генеральный директор РСС Михаил Викторов, ожидается, что в этот день допуски, действие которых будет распространяться на территорию любого субъекта РФ, получат 10 петербургских и еще несколько региональных крупных компаний.
Кроме того, в среду в «Ленэкспо» состоится Бизнес-диалог «Поставщики и производители материалов для строительных объектов и оптово-розничных сетей Санкт-Петербурга и Ленобласти». Круглые столы, консультации специалистов, мастер-классы и презентационные шоу компаний-участников будут проходить не только в каждом из павильонов комплекса, но и под открытым небом.