Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Исследование рынка, проведенное специалистами Агентства недвижимости «Доки», показывает, что в I квартале 2009 г. средняя стоимость 1 кв. м в комнатах установилась на отметке в 4312 долларов, а средняя цена комнаты в Москве составляет 72,8 тысячи долларов или 2,47 млн. рублей. Для сравнения, в октябре 2008 г. этот показатель составлял 131 тысячу долларов или 3,3 млн. рублей.
С начала кризиса (с октября 2008 г.) комнаты в столице подешевели в долларовом эквиваленте на 44,4%, а с начала года на 22,3%. Основной пик снижения в этом сегменте приходился на февраль и январь – 9,9 и 8,6% соответственно. В марте снижение стоимости замедлилось до 3,8%. В рублевом эквиваленте купить комнату можно теперь на 25,1% дешевле.
В настоящее время в продажу выставлено порядка 3,2 тыс. комнат в различных округах столицы. С начала кризиса предложение в этом сегменте увеличилось на 6,6%, а в I квартале 2009 г. количество комнат выставленных на продажу возросло на 2,1%.
В центре Москвы львиная доля комнат находится в 3-комнатных и многокомнатных квартирах – 79%. Продажа одной комнаты в 2-комнатной квартире встречается реже – в 21% . По сравнению с началом кризиса количество «двушек» в которых продается вторая комната выросло на 2%.
Стоимость 1 кв. м в комнатах в рамках Садового кольца колеблется от 3275 до 10000 долларов. За последние 6 месяцев разброс цен в этом сегменте существенно изменился. До кризиса в центре практически отсутствовали предложения дешевле 7500 долларов за 1 кв. м. Средняя площадь комнат составляет порядка 19 кв.м. По типу домов стоимость комнат в рамках Садового кольца варьируется от 60,4 до 185 тысяч долларов. При этом количество самых дешевых комнат, выставленных на продажу до 80 тысяч долларов, не превышает 18%. В основном предлагаются комнаты стоимостью от 80 до 140 тысяч долларов – их 67%.
Средняя цена 1 кв. м в комнатах, расположенных за пределами Садового кольца, - 4087 долларов. 62% комнат предлагается в 3-комнатных квартирах, 22% - в 2-комнатных и 16% - в многокомнатных квартирах. Стоимость комнаты, в зависимости от типа дома, - от 38 до 125 тысяч долларов Больше всего комнат представлено в диапазоне от 40 до 80 тысяч долларов – 81%.
Самые дорогие комнаты продаются в ЦАО. Средняя цена здесь 122 тысяч долларов, а количество предложения не превышает 19% от общего объема. Самая дорогая комната (48 кв. м) продавалась в районе Оружейного пер. за 280 тысяч долларов
Самые дешевые комнаты находятся в ЗелАО – 62 тысячи долларов (-36% по отношению к октябрю 2008 г.), количество выставленных на продажу в этом округе комнат – 1,3%. Самая дешевая комната (14 кв. м) по итогам I квартала продавалась в 7-м микрорайоне Зеленограда за 32 тысячи долларов
Лидерами снижения цен в сегменте продаж комнат стали ВАО, ЮВАО, САО и СВАО – 47%, 42%, 41% и 40% соответственно.
Согласно данным департамента продаж АН «Доки» в марте 2009 г. спрос на комнаты в квартирах столицы возрос на 19%. Это происходит в основном из-за серьезного снижения цен в этом сегменте. По словам генерального директора компании Валерия Барнинца, в октябре комнаты в столице отличались по стоимости от 1-комнатных квартир на 10-15%, сейчас до 40%. К тому же комнаты в условиях отсутствия ипотеки остаются единственным доступным вариантом приобретения экономичного жилья в Москве, особенно для иногородних. В отличие от других сегментов рынка недвижимости, рынок комнат сейчас чувствует себя относительно неплохо.