Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Данные, которые представил на совещании строителей и риэлторов в рамках «Интерстройэкспо» вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов (ГУД) Николай Вечер, свидетельствуют о значительном негативном влиянии кризиса на все сферы девелопмента. Но наименьшее влияние он оказал на гостиничную недвижимость.
Ожидание дальнейшего развития девелоперского рынка в канун кризиса обусловили значительный рост предложения как в офисном и торговом, так и в логистическом секторах девелопмента. Еще летом
Результатом стало снижение заявленных арендных ставок в среднем на 16% в бизнес-центрах класса А и на 10% - класса В. Максимальный дисконт составил 40%. В то же время объем вакантных офисов в городе возрос с 5 до 17%.
В сфере торговой недвижимости ситуация накануне Нового года казалось благополучной ввиду роста прибыли на фоне ажиотажных распродаж, также явившихся следствием кризиса. В декабре арендные ставки даже несколько выросли, однако в начале
В отличие от офисного сектора, прирост предложения в торговой недвижимости с лета
Анализ ситуации в логистической недвижимости затруднен, поскольку этот сектор является самым непубличным, отмечает Н.Вечер. В рублевом выражении арендные ставки здесь возросли на 15%, но в долларовом выражении снизились. Между тем цена аренды в логистике рассчитывалась, в основном, в долларах.
В логистике также наблюдаются «ножницы» объемов предложения и спроса. Если предложение возросло с 970 тысяч кв. м до 1,23 млн. кв. м, то спрос сократился с 1,3-1,5 до 0,9-1 млн. кв. м. Объекты логистики, введенные во II полугодии
Подсчитать динамику спроса в гостиничном сложно ввиду его сезонности. Однако, несмотря на рост предложения на 19%, спрос не насыщен, и только в этой сфере появляются новые инвестиционные проекты. «Считается, что настала пора вкладываться в гостиничную недвижимость, которая раньше считалась «гадким утенком» девелопмента ввиду медленной окупаемости», - отмечает Н.Вечер.