Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
В столице сложилась ситуация, когда большое количество предпринимателей регистрируют или перерегистрируют свои предприятия под статус малого бизнеса с целью арендовать помещения по льготным ставкам, сообщил заместитель мэра Москвы, руководитель комплекса имущественно-земельных отношений города Владимир Силкин, передает ИА Интерфакс.
Он напомнил, что в столице было принято решение о введении льготной арендной ставки для малого бизнеса в размере 1000 рублей, плюс 18% НДС: «Потери бюджета города из-за таких мер будут составлять порядка 5,4 млрд. рублей.
В.Силкин считает, что в связи со сложившейся обстановкой необходимо более детально рассматривать вопросы поддержки малого бизнеса: «Мы должны поддерживать реальный сектор экономики, малый бизнес, а не лжемалый. При этом никто не отменял задачу получения доходов в городской бюджет, который направлен, в том числе, и на социальную сферу».
Он предложил более детально проверять и только после этого поддерживать предприятия. «А с учетом того, что в последнее время все бросились переоформляться, можно принять решение о поддержке только тех предприятий, которые были зарегистрированы со статусом малого бизнеса до 1 января 2009 г.», - подчеркнул В.Силкин.