Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Как сообщила глава ГМЗ «Петергоф» Елена Кальницкая, после реставрации парка Александрия вход в него станет платным, за исключением жителей Стрельны, Петергофа и Ломоносова. Однако плата будет символической, она составит всего 30 рублей.
Сейчас Александрия используется как проход от железнодорожной станции, граждане в нем купаются, ловят рыбу, а это несовместимо с функционированием парка, как памятника истории,- пояснила позицию руководства Е.Кальницкая. Она также рассказала об идее восстановления исторических игровых сооружений, построенных для наследников престола. Несмотря на наличие чертежей, необходимых для восстановительных и реставрационных работ, вопрос этот должен быть вначале решен музейным сообществом и КГИОП принципиальным образом.
На этой неделе должен состояться конкурс на изготовление недостающей части парковой решетки. Это примерно четверть от всей длины ограды с правой стороны парка. Е.Кальницкая посетовала на сжатые сроки работ – администрации ГМЗ хотелось бы приурочить открытие парка ко Дню рождения А.С.Пушкина, до которого осталось чуть больше месяца.
Следует заметить, что реставрационные работы будут продолжаться и после открытия парка. К примеру, здание Телеграфа встретит открытие уже без лесов, но как Музей императорского телеграфа оно заработает лишь в