Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
В рамках «Недели Германии в Санкт-Петербурге» открылась выставка «Модернизазия панельных зданий. Опыт Германии». Ее организаторы – Комитет по культуре Смольного, Государственный музей истории Санкт-Петербурга, Генеральное консульство Германии, Палата архитекторов Германии, Институт ПРО АРТЕ, журнал «Проект Балтия».
В экспозиции, открывшейся в Невской куртине Петропавловской крепости представлены проекты в области модернизации панельных зданий почти 30 немецких архитектурных студий. Последние 15 лет в Германии идет активная реновация архитектурного наследия социалистической эпохи. Выставка демонстрирует лучшие примеры модернизации объектов панельного индустриального строительства: жилых построек, общественных зданий и объектов инфраструктуры. Все проекты были отобраны Палатой архитекторов Германии в ходе конкурса специально для показа в Санкт-Петербурге.
Проблема морального и физического старения возведенных индустриальным методом панельных зданий и необходимость их модернизации сегодня актуальна и в России, где подобные постройки составляют до 80% жилого фонда. Российская часть выставки кратко рассказывает о сегодняшнем состоянии блочно-панельного наследия в стране и о попытках его реновации.
Специально к выставке под руководством архитектора Данияра Юсупова организовано практическое занятие студентов Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета и архитектурного факультета Санкт-Петербургского института живописи, скульптуры и архитектуры им. И. Е. Репина, посвященное выработке современного подхода к проблеме модернизации панельных пятиэтажек и прилегающей городской среды.
Цель выставки – активизация обмена в области реновации зданий социалистической эпохи и, как следствие, улучшение качества жизни в российских городах.
После Санкт-Петербурга экспозиция будет показана в ряде городов России, а в
Ознакомиться с экспозицией желающие смогут до 3 мая
В рамках выставки сегодня и завтра в Институте ПРО АРТЕ пройдет конференция «Модернизация блочно-панельного наследия», на которой выступят ведущие архитекторы Германии и России.