Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Сверх лимита в 1,94 млрд. рублей, определенных для Ленинградской области Фондом содействия реформированию ЖКХ, регионом направлена в Фонд дополнительная заявка на исполнение программы капремонта жилищного фонда и расселения аварийного жилья, сообщил сегодня на заседании областного Правительства председатель комитета по ЖКХ Сергей Мяков. Он отметил, что направление допзаявки на выделение средств стало возможным в связи с неучастием в программе ряда субъектов СЗФО.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, в 2009 г. государством была изменена схема софинансирования программ Фонда. В 2008 г. объем финансирования капремонта многоквартирных домов в Ленобласти составил 719,8 млн. рублей, при этом доли областного и муниципального бюджетов в общей сумме составляли соответственно 30 и 10%. В 2009 г. из Фонда осуществляется финансирование 90% затрат, что делает программу чрезвычайно интересной для региона.
В 2008 г. в реализации программы приняли участие 32 городских и сельских поселения Ленобласти. В 2009 г. количество МО региона, участвующих в программе, возросло до 50 в плане на проведение капитального ремонта – 903 многоквартирных дома общей площадью 2,6 млн. кв. м. Наиболее активное участие в программе принимают МО Выборгского и Тихвинского районов.
Губернатор Валерий Сердюков подчеркнул: «В 2008 г. комитеты по ЖКХ и строительству провели огромную оперативную работу по привлечению и использованию средств Фонда. Сегодня лимиты, определенные для Ленобласти полностью закрыты. Однако этого недостаточно для решения проблемы регионального аварийного жилого фонда. В этих условиях очень многое зависит от руководителей МО».