Эксперт: Переход к саморегулированию должен осуществляться исходя из интересов потребителя
В ходе дискуссии о переходе к саморегулированию в сфере строительного проектирования директор специальных проектов ООО «Сэтл Сити Девелопмент» Игорь Кривошеев напомнил, что основой саморегулирования является не закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. в связи с расчетами правительства РФ на ускоренное вступление России во Всемирную торговую организацию.
«Если мы хотим перейти на европейскую модель, то приоритетом саморегулирования должны стать интересы потребителя, а важнейшим элементом – страхование. Между тем, потребителя мало волнуют перечни видов работ: ему нужен качественный продукт. В Европе за него отвечает вся СРО, в которую входит компания-застройщик, а не отдельные исполнители работ или смежники. У нас же получается, что каждый отвечает только за свою работу», - отметил он.
По словам И.Кривошеева, размеры покрытий, предусмотренных договорным страхованием в рамках СРО, недостаточны для компенсации ущерба в случае обрушения построенного здания, в особенности если причиной является дефект проекта. Этим объясняются «выхолощенные» страховые договора, заключаемые страховщиками. При этом они оформляются на год, в то время как строительство крупного объекта занимает больше времени.
«Если за качество проекта несет ответственность не СРО, а отдельная архитектурная мастерская, то лет через 10 эксплуатации здания может оказаться, что претензии предъявлять некому: архитектор был старенький, он скончался, а мастерская распалась, как это обычно и бывает в таких случаях», - отметил И.Кривошеев.
С другой стороны, для гарантирования качества строительства необходима разработка технических регламентов, правил и стандартов. «Пока у нас нет собственных регламентов и стандартов, придется применять нормы других государств или иные «суррогаты», - напоминает И.Кривошеев.
Кроме того, при отсутствии функции генпроектировщика в перечне работ, требующих допуска, не исключена победа в тендерах генпроектировщиков, не имеющих квалификации. По его наблюдению, и в стране, и в регионе встречаются и строительные, и проектные, и страховые компании-однодневки.
И.Кривошеев ожидает, что в процессе доработки законодательства о переходе к саморегулированию могут быть введены дополнительные требования по контролю за соблюдением нормативов, в то время как сами нормы останутся недоработанными, но универсализированными. Между тем, он отмечает, что даже стандарты пожарной безопасности для сельской местности и мегаполиса не могут быть идентичны. Если принято решение о реформе отрасли, должны быть учтены и региональные особенности, для чего местным СРО нужно предоставить большую свободу в разработке правил и стандартов.
По мнению И.Кривошеева, в основе реформы, ориентированной на потребителя, должны быть заложены Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс и Закон о защите прав потребителей. Он напоминает, что кодекс имеет большую силу, чем частный закон, а что касается распоряжений и методических указаний отраслевых федеральных ведомств, то в случае их расхождения с законам их требования могут быть оспорены в суде.
На входящем в группу компаний «СУ-155» заводе ЖБИ «Стройиндустрия» в подмосковном Одинцово запущена конвейерная линия для производства пустотных панелей-перекрытий под новые серии домов И-155Мк и И-155Мм. В церемонии открытия приняли участие заместитель председателя правительства Московской области Владимир Жидкин, глава администрации Одинцовского района Александр Гладышев, председатель совета директоров «СУ-155» Михаил Балакин.
Как сообщает пресс-служба компании, инвестиции в новую линию, включая монтаж, составили 91,3 млн. рублей. Мощность линии 45-50 плит-перекрытий в сутки (более 18 тысяч в год).
Базовыми заводами-производителями серий домов И-155Мк и И-155Мм являются 2 завода в Москве и Московской области – завод ЖБИ «Бетиар-22» в Кожухово и «Стройиндустрия» в Одинцово. В сравнении с предыдущими, новые серии имеют ряд преимуществ. Прежде всего, они отвечают последним требованиям, предъявляемым властями к безопасности домов. В каждом подъезде есть незадымляемые лестничные пролеты. Наличие на площадке 3 (а не 2) лифтов позволяет, соблюдая последние требования противопожарной безопасности, возводить здания повышенной этажности (до 22 этажей).
Планировочные решения квартир отвечают современным тенденциям в градостроении. Так, в квартирах, начиная с 2-комнатных, предусматривается установка 2 санузлов. Сантехкабины в домах серий И-155Мк и И-155Мм по метражу заметно просторнее (до 4 кв. м.). Вентиляционные блоки вынесены из зон кухонь и жилых комнат, что увеличивает жилое пространство.
Муниципальный вариант новой серии (И-155Мм) сочетает современные планировочные решения с практическим отсутствием «лишних» метров (площадь 1-комнатной квартиры – 34 кв. м., 2-комнатной – 56 кв. м., 3-комнатной – 73 кв. м.). То есть, МО избавляются от необходимости оплачивать метры, которые достаются получателям социального жилья сверх установленных норм. Кроме того, комбинационные возможности столь высоки, что, практически, можно возводить дома строго по заказу города со строго определенным набором квартир, включая 4-комнатные.