Эксперт: Переход к саморегулированию должен осуществляться исходя из интересов потребителя
В ходе дискуссии о переходе к саморегулированию в сфере строительного проектирования директор специальных проектов ООО «Сэтл Сити Девелопмент» Игорь Кривошеев напомнил, что основой саморегулирования является не закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. в связи с расчетами правительства РФ на ускоренное вступление России во Всемирную торговую организацию.
«Если мы хотим перейти на европейскую модель, то приоритетом саморегулирования должны стать интересы потребителя, а важнейшим элементом – страхование. Между тем, потребителя мало волнуют перечни видов работ: ему нужен качественный продукт. В Европе за него отвечает вся СРО, в которую входит компания-застройщик, а не отдельные исполнители работ или смежники. У нас же получается, что каждый отвечает только за свою работу», - отметил он.
По словам И.Кривошеева, размеры покрытий, предусмотренных договорным страхованием в рамках СРО, недостаточны для компенсации ущерба в случае обрушения построенного здания, в особенности если причиной является дефект проекта. Этим объясняются «выхолощенные» страховые договора, заключаемые страховщиками. При этом они оформляются на год, в то время как строительство крупного объекта занимает больше времени.
«Если за качество проекта несет ответственность не СРО, а отдельная архитектурная мастерская, то лет через 10 эксплуатации здания может оказаться, что претензии предъявлять некому: архитектор был старенький, он скончался, а мастерская распалась, как это обычно и бывает в таких случаях», - отметил И.Кривошеев.
С другой стороны, для гарантирования качества строительства необходима разработка технических регламентов, правил и стандартов. «Пока у нас нет собственных регламентов и стандартов, придется применять нормы других государств или иные «суррогаты», - напоминает И.Кривошеев.
Кроме того, при отсутствии функции генпроектировщика в перечне работ, требующих допуска, не исключена победа в тендерах генпроектировщиков, не имеющих квалификации. По его наблюдению, и в стране, и в регионе встречаются и строительные, и проектные, и страховые компании-однодневки.
И.Кривошеев ожидает, что в процессе доработки законодательства о переходе к саморегулированию могут быть введены дополнительные требования по контролю за соблюдением нормативов, в то время как сами нормы останутся недоработанными, но универсализированными. Между тем, он отмечает, что даже стандарты пожарной безопасности для сельской местности и мегаполиса не могут быть идентичны. Если принято решение о реформе отрасли, должны быть учтены и региональные особенности, для чего местным СРО нужно предоставить большую свободу в разработке правил и стандартов.
По мнению И.Кривошеева, в основе реформы, ориентированной на потребителя, должны быть заложены Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс и Закон о защите прав потребителей. Он напоминает, что кодекс имеет большую силу, чем частный закон, а что касается распоряжений и методических указаний отраслевых федеральных ведомств, то в случае их расхождения с законам их требования могут быть оспорены в суде.
Исследование рынка, проведенное специалистами Агентства недвижимости «Доки», показывает, что в I квартале 2009 г. средняя стоимость 1 кв. м в комнатах установилась на отметке в 4312 долларов, а средняя цена комнаты в Москве составляет 72,8 тысячи долларов или 2,47 млн. рублей. Для сравнения, в октябре 2008 г. этот показатель составлял 131 тысячу долларов или 3,3 млн. рублей.
С начала кризиса (с октября 2008 г.) комнаты в столице подешевели в долларовом эквиваленте на 44,4%, а с начала года на 22,3%. Основной пик снижения в этом сегменте приходился на февраль и январь – 9,9 и 8,6% соответственно. В марте снижение стоимости замедлилось до 3,8%. В рублевом эквиваленте купить комнату можно теперь на 25,1% дешевле.
В настоящее время в продажу выставлено порядка 3,2 тыс. комнат в различных округах столицы. С начала кризиса предложение в этом сегменте увеличилось на 6,6%, а в I квартале 2009 г. количество комнат выставленных на продажу возросло на 2,1%.
В центре Москвы львиная доля комнат находится в 3-комнатных и многокомнатных квартирах – 79%. Продажа одной комнаты в 2-комнатной квартире встречается реже – в 21% . По сравнению с началом кризиса количество «двушек» в которых продается вторая комната выросло на 2%.
Стоимость 1 кв. м в комнатах в рамках Садового кольца колеблется от 3275 до 10000 долларов. За последние 6 месяцев разброс цен в этом сегменте существенно изменился. До кризиса в центре практически отсутствовали предложения дешевле 7500 долларов за 1 кв. м. Средняя площадь комнат составляет порядка 19 кв.м. По типу домов стоимость комнат в рамках Садового кольца варьируется от 60,4 до 185 тысяч долларов. При этом количество самых дешевых комнат, выставленных на продажу до 80 тысяч долларов, не превышает 18%. В основном предлагаются комнаты стоимостью от 80 до 140 тысяч долларов – их 67%.
Средняя цена 1 кв. м в комнатах, расположенных за пределами Садового кольца, - 4087 долларов. 62% комнат предлагается в 3-комнатных квартирах, 22% - в 2-комнатных и 16% - в многокомнатных квартирах. Стоимость комнаты, в зависимости от типа дома, - от 38 до 125 тысяч долларов Больше всего комнат представлено в диапазоне от 40 до 80 тысяч долларов – 81%.
Самые дорогие комнаты продаются в ЦАО. Средняя цена здесь 122 тысяч долларов, а количество предложения не превышает 19% от общего объема. Самая дорогая комната (48 кв. м) продавалась в районе Оружейного пер. за 280 тысяч долларов
Самые дешевые комнаты находятся в ЗелАО – 62 тысячи долларов (-36% по отношению к октябрю 2008 г.), количество выставленных на продажу в этом округе комнат – 1,3%. Самая дешевая комната (14 кв. м) по итогам I квартала продавалась в 7-м микрорайоне Зеленограда за 32 тысячи долларов
Лидерами снижения цен в сегменте продаж комнат стали ВАО, ЮВАО, САО и СВАО – 47%, 42%, 41% и 40% соответственно.
Согласно данным департамента продаж АН «Доки» в марте 2009 г. спрос на комнаты в квартирах столицы возрос на 19%. Это происходит в основном из-за серьезного снижения цен в этом сегменте. По словам генерального директора компании Валерия Барнинца, в октябре комнаты в столице отличались по стоимости от 1-комнатных квартир на 10-15%, сейчас до 40%. К тому же комнаты в условиях отсутствия ипотеки остаются единственным доступным вариантом приобретения экономичного жилья в Москве, особенно для иногородних. В отличие от других сегментов рынка недвижимости, рынок комнат сейчас чувствует себя относительно неплохо.