Эксперт: Переход к саморегулированию должен осуществляться исходя из интересов потребителя
В ходе дискуссии о переходе к саморегулированию в сфере строительного проектирования директор специальных проектов ООО «Сэтл Сити Девелопмент» Игорь Кривошеев напомнил, что основой саморегулирования является не закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. в связи с расчетами правительства РФ на ускоренное вступление России во Всемирную торговую организацию.
«Если мы хотим перейти на европейскую модель, то приоритетом саморегулирования должны стать интересы потребителя, а важнейшим элементом – страхование. Между тем, потребителя мало волнуют перечни видов работ: ему нужен качественный продукт. В Европе за него отвечает вся СРО, в которую входит компания-застройщик, а не отдельные исполнители работ или смежники. У нас же получается, что каждый отвечает только за свою работу», - отметил он.
По словам И.Кривошеева, размеры покрытий, предусмотренных договорным страхованием в рамках СРО, недостаточны для компенсации ущерба в случае обрушения построенного здания, в особенности если причиной является дефект проекта. Этим объясняются «выхолощенные» страховые договора, заключаемые страховщиками. При этом они оформляются на год, в то время как строительство крупного объекта занимает больше времени.
«Если за качество проекта несет ответственность не СРО, а отдельная архитектурная мастерская, то лет через 10 эксплуатации здания может оказаться, что претензии предъявлять некому: архитектор был старенький, он скончался, а мастерская распалась, как это обычно и бывает в таких случаях», - отметил И.Кривошеев.
С другой стороны, для гарантирования качества строительства необходима разработка технических регламентов, правил и стандартов. «Пока у нас нет собственных регламентов и стандартов, придется применять нормы других государств или иные «суррогаты», - напоминает И.Кривошеев.
Кроме того, при отсутствии функции генпроектировщика в перечне работ, требующих допуска, не исключена победа в тендерах генпроектировщиков, не имеющих квалификации. По его наблюдению, и в стране, и в регионе встречаются и строительные, и проектные, и страховые компании-однодневки.
И.Кривошеев ожидает, что в процессе доработки законодательства о переходе к саморегулированию могут быть введены дополнительные требования по контролю за соблюдением нормативов, в то время как сами нормы останутся недоработанными, но универсализированными. Между тем, он отмечает, что даже стандарты пожарной безопасности для сельской местности и мегаполиса не могут быть идентичны. Если принято решение о реформе отрасли, должны быть учтены и региональные особенности, для чего местным СРО нужно предоставить большую свободу в разработке правил и стандартов.
По мнению И.Кривошеева, в основе реформы, ориентированной на потребителя, должны быть заложены Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс и Закон о защите прав потребителей. Он напоминает, что кодекс имеет большую силу, чем частный закон, а что касается распоряжений и методических указаний отраслевых федеральных ведомств, то в случае их расхождения с законам их требования могут быть оспорены в суде.
Открытие отеля канадского гостиничного оператора Four Seasons во дворце князей Лобановых-Ростовских в Петербурге запланировано на 2010 г. Об этом сегодня в ходе пресс-конференции сообщил генеральный директор компании «Тристар инвестмент холдингс» ( девелопер проекта) Михаил Масалов. «Мы будем стремиться к открытию в туристский сезон»,- сказал он, передает АБН.
М.Масалов рассказал, что в настоящее время оператору сданы модельные номера нового отеля, начался монтаж конструкций кровли и отделочные работы. В ближайшие дни начнется прокладка газопровода вдоль Адмиралтейства и Исаакиевской пл. «Компания, занимающаяся этими работами, обещает все закончить до конца месяца», - сказал он.
Внешняя отделка завершена на 90%, отметил М.Масалов. «В настоящее время возводится крыша здания. После этого мастера перейдут к отделке внутреннего пространства будущего отеля, будут продолжаться монтажные работы», рассказал он. Недавно были сданы модельные номера будущего отеля.
Ранее открыть отель планировалось уже в 2009 г. Оценивая ситуацию на рынке, М.Масалов отметил, что ввод гостиничных проектов в этом году – «заведомо провальное дело». «Сразу конкурировать с уже работающими на рынке отелями новая гостиница не сможет, а в случае снижения цен, поднять их на заявленный проектом уровень будет практически невозможно»,- сказал он.
Стоимость преобразования дворца под отель оценивается в 180-200 млн. долларов. Срок окупаемости проекта – 5-7 лет. Финансовым партнером при реализации проекта выступает «Уралсиб», с которым «Тристар инвестмент холдингс» подписала кредитный договор. К настоящему моменту на реконструкцию здания уже затрачено порядка 50 млн. долларов. М.Масалов отметил, что «поступление средств будет регулярным, и это является гарантией завершения проекта в 2010 г.». Он подчеркнул также, что «согласно договоренности мы не привлекаем средств из других источников, только посредством «Уралсиба».
Напомним, ЗАО «Тристар инвестмент холдингс» (дочерняя структура Venture Investments & Yield Management LLP) подписало контракт с канадским гостиничным оператором Four Seasons Hotels and Resorts на управление гостиницей во дворце князей Лобановых-Ростовских на Вознесенском пр. в Петербурге летом 2008 г.
Класс отеля оценивается как «5 звезд+». Его площадь составит 26,6 тыс. кв. м. Отель будет рассчитан на 183 номера минимальной площадью 42 кв. м, включая президентские апартаменты площадью более 240 кв. м. Также в здании разместятся два ресторана и 4-этажный SPA-комплекс.
Дворец, где разместится новый отель, построен архитектором Монферраном и известен как Дом со львами. Здание является памятником федерального значения и находится в ведении Управления делами президента России. В 2004 г. объект был передан инвестору для реконструкции под гостиничный комплекс. Генподрядчиком выступает компания «Штрабаг».