Для зеленых насаждений Петербурга подготовят Генеральную схему
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакСа подвела итоги слушаний на тему «О земельном резерве развития строительного комплекса Санкт-Петербурга». Как сообщало АСН-инфо, в ходе слушаний отмечалось, что при разработке Генплана и ПЗЗ были сформированы обширные территории рекреационного назначения общего пользования (Р2) на окраинах города, где эксплуатация зеленых насаждений затруднена, а создание парков экономически бессмысленно. В то же время ряд ухоженных скверов в центре города отнесены к иным территориальным зонам без учета действующего закона «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП).
По сведениям, которые огласил главный специалист КГХ Николай Журавский, кадастровые участки сформированы лишь на 70 участков из 2500, включенных в адресный перечень этого закона. Между тем для обеспечения сохранности зеленых насаждений, в особенности в центральных районах города, необходимо как межевание, так и паспортизация участков ЗНОП. Как напоминает специалист, законом предусмотрено составление Генеральной схемы развития зеленых насаждений Петербурга.
Комиссия приняла решение поручить рабочей группе по совершенствованию законодательства в сфере учета, использования и охраны ЗНОП в срок до 1 июня 2009 г. провести анализ земельных участков, выделенных на территориях зеленых насаждений после вступления в силу ЗНОП для строительства объектов, не являющихся социально значимыми, и подготовить предложения по их пересмотру. Рабочей группе также поручено до 15 мая 2009 г. подготовить предложения по ускорению работ по кадастровому учету территорий ЗНОП для их регистрации в казне Петербурга как объектов городской собственности.
Кроме того, рабочей группе предстоит до конца III квартала 2009 г. подготовить и передать в КЗР, КГА и КБДХ предложения по разработке Генеральной (отраслевой) схемы развития зеленых насаждений Санкт-Петербурга на 2010-2025 гг. Как рассказал первый заместитель КГХ Сергей Малков, на которого возложены эти обязанности, картографическая часть схемы будет составляться на основе Зеленого атласа Петербурга, ранее разработанного Управлением садово-паркового хозяйства КБДХ, и карт действующего закона «О ЗНОП».
В сложившейся на строительном рынке ситуации необходимо разработать комплекс мер для его оживления. Если государство не сделает этого, ввод новой недвижимости практически прекратится к
Глава петербургского филиала Городского ипотечного банка Андрей Пименов пояснил, что в период бума на рынке недвижимости ипотека представлялась оптимальной формой рассрочки для строительства жилья именно по причине высокого спроса и быстро растущих цен. В этих условиях, подчеркнул банкир, распространенные в европейских странах ссудо-сберегательные формы приобретения жилья не могли быть эффективны, так как рост цен опережал возможности накопления. «Такие формы способны успешно работать лишь при стабильном рынке», - считает А.Пименов.
К потребительской кооперации, аналоги которой также применяются в ряде европейских стран, банкир также относится с недоверием, отмечая риск возникновения в отечественных условиях финансовых пирамид.
В то же время изменить условия ипотечного кредитования, как считают представители АБСЗ, вряд ли представляется возможным при текущей финансовой политике государства. Как напомнил А.Пименов, высокая ставка рефинансирования Банка России, вынуждающая банкиров повышать ставки по кредитам, непосредственно связана с курсом на укрепление рубля и проводимой в связи с этим стерилизацией денежной массы. Здесь параллели с европейскими странами неуместны, поскольку там борются не с инфляцией, а с дефляцией.
Руководитель отдела ипотечного кредитования банка «ВТБ 24» Татьяна Хоботова положительно оценивает инициативу помощника Президента РФ Аркадия Дворковича о субсидировании процентной ставки по ипотеке до уровня 15%. Еще одной действенной мерой является возможность использования материнского капитала для погашения основной части ипотечного кредита. Впрочем, как уточнила вице-президент Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Елена Хазова, материнским капиталом для этой цели может воспользоваться всего 88 тысяч семей.
Как считает полномочный представитель президента РГР в СЗФО Павел Созинов, на строительном рынке необходимо внедрять механизмы государственно-частного партнерства. По его сведениям, в ряде регионов они успешно применяются: создаются партнерства МО со структурами АИЖК, что дает возможность привлекать ресурсы частных банков под гарантии бюджета. В Санкт-Петербурге принят закон о ГЧП, однако он фактически применяется лишь к единичному числу крупных инфраструктурных проектов.
Между тем, по мнению П.Созинова, формы ГЧП могут применяться и в строительстве жилья эконом-класса. «Бюджетное строительство, возможно, понятнее и удобнее для чиновников. Но ресурсы региональных бюджетов ограничены», - напоминает эксперт.
«Использование ссудо-сбережения будет возможно, когда цена
С этим согласен президент Гильдии аналитиков рынка недвижимости Сергей Бобашев. По его мнению, для стабилизации рынка было бы целесообразно также использовать ресурсы маневренного фонда в регионах, чтобы расширить круг покупателей на первичном рынке. Однако П.Созинов относится к этой возможности скептически. По его словам, РГР уже пыталась разрабатывать программы с использованием маневренного фонда, однако на практике оказалось, что эти ресурсы контролируются районными властями, которые отказываются предоставлять риэлторам необходимую информацию.