Основания для постановки на учет для улучшения жилищных условий временно ограничат
При рассмотрении во II чтении законопроекта «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2002-2011 гг.», который предусматривает направление части средств программы на пополнение уставного фонда ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство», ЗакС утвердил поправку, внесенную депутатом Терентием Мещеряковым. Она предполагает приостановку до 31 декабря
Ст. 3 регламентирует основания признания граждан нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий. П. 1 устанавливает, что таковыми признаются граждане РФ, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании не менее 10 лет, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в уполномоченный орган, в 3 случаях, оговоренных подпунктами 1, 2 и 3.
Подпункт 1 говорит о гражданах, располагающих общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности; подпункт 2 - о лицах, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Приостановление действия этих подпунктов статьи ограничивает признание «нуждающиеся в улучшении жилищных условий» только лиц, являющихся «нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире)» (подпункт 3).
От имени городского правительства предложение Т.Мещерякова поддержал представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский. При обсуждении закона присутствовал также председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов.
Как разъяснил М.Бродский, временное сужение категории нуждающихся в период кризиса производится в связи с целью ускорения продвижения ранее сформированной очереди на улучшение жилищных условий за счет очереди на содействие, в которой состоит уже 238 тысяч человек. В то же время, по его словам, ограничение категорий нуждающихся позволит ускорить расселение коммунальных квартир.
Приостановление действия подпункта 2 лишает возможности постановки на учет жителей домов, признаваемых аварийными. Однако, несмотря на то, что председатель редакционной комиссии Олег Пеший назвал поправку Т.Мещерякова «не социальной», ее поддержали 29 из 30 присутствовавших депутатов.
В ситуации кризиса правительство Санкт-Петербурга уделяет и намерено в дальнейшем уделять строительной отрасли особое внимание, подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко в своем ежегодном послании Законодательному собранию.
По ее расчетам, введение в 2009 г. 2 млн. кв. м жилья является реалистичной задачей. Подобный результат позволит не отступить от выполнения нацпроекта «Доступное жилье». Однако устойчивость строительной отрасли необходима не только для решения жилищной проблемы и предотвращения появления новых пострадавших дольщиков, но и для поддержки других отраслей физического производства и сохранения квалифицированного трудового потенциала. «Работающие стройки - это сохранение профессиональных коллективов, рабочих мест и востребованность смежников, производителей стройматериалов и оборудования», - подчеркнула губернатор.
По ее оценке, в настоящее время, несмотря на падение продаж, строительный барометр не показывает бурю. Однако для поддержания отрасли будет направлено целая система мер.
Одним из самых важных пунктов городской антикризисной программы В.Матвиенко считает радикальное увеличение объемов бюджетного строительства жилья. Если в 2008 г. его объем составил 373 тысяч кв. м, то в 2009 г. запланировано построить более 800 тысяч кв. м. «Это было трудное решение ценой в 12 млрд. рублей. Но оно позволит нам выполнить поручение президента и до мая 2010 г. обеспечить квартирами всех ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также не снижать темпов расселения ветхого и аварийного жилья и не заморозить городские жилищные программы», - пояснила В.Матвиенко.
Рост городского заказа, подчеркивает она, послужит всей строительной отрасли, насытив ее оборотными средствами. Весь объем в 40 млрд. рублей на строительство жилья и объектов социальной сферы, сработают на поддержку стройиндустрии. «В условиях кризиса нет ничего надежнее бюджетных инвестиций», - отметила губернатор. Она напомнила о том, что в городе создана совместная рабочая группа с участием Комитета по строительству и Ассоциации банков Северо-Запада, которая решает вопросы с реструктуризацией долгов строительных компаний. Кроме того, предпринята «инвестиционная амнистия» - перенос ряда платежей в бюджет с I полугодия 2009 г. на конец года. В результате сегодня среди объектов высокой степени готовности практически нет «замороженных».
Оживить потребительский спрос, необходимый для запуска новых строительных проектов, губернатор рассчитывает за счет привлечения дополнительного федерального финансирования по линии АИЖК. Петербургу гарантирована сумма в 1 млрд. рублей на эти цели. «Но мы рассчитываем удвоить эту сумму, что позволит оживить спрос населения на ипотечные кредиты», - говорит губернатор.
Она напомнила, что в дополнение к ФЗ №214 «О долевом строительстве» правительство города инициировало проект нового федерального закона, который гарантировал бы возврат части денежных средств в случае банкротства строительной компании, минимизируя риски дольщиков. Законопроект направлен в Госдуму РФ.
Еще одним инструментом поддержки спроса на новое жилье являются городские целевые программы. Как напомнила губернатор, в их рамках удалось сократить очередь на улучшение жилищных условий на 90 тысяч петербуржцев.
«Каждый второй очередник в 2008 г. справил новоселье при финансовом содействии города. Люди готовы в них участвовать даже после того, как норму субсидий на 1 кв. м пришлось снизить до уровня, предписанного Минрегионом», - подчеркивает В.Матвиенко, приводя данные о росте обращений для участия в программам в 3 раза с апреля 2008 по апрель 2009 г. Она напоминает, что в 2009 г. государственное содействие планируется оказать 12 тысячам семей.
Одновременно на условиях трехстороннего софинансирования (Фонд содействия реформированию ЖКХ, город и собственники жилых помещений) будут проведен капремонт в 1200 домах. В.Матвиенко подчеркивает, что в 2009 г. впервые более 30% от общего объема финансирования направляется на ремонт и модернизацию лифтов.
В условиях кризиса ранее поставленная задача экономии тепловой энергии приобретает особое значение. Город не отказался от планов обеспечения приборами учета тепла всего жилого фонда до 2010 г. «Кризис всех встряхнет и наконец-то заставит научиться экономить. Это коснется и бизнеса, и промышленности, и населения», - говорит она.