Основания для постановки на учет для улучшения жилищных условий временно ограничат
При рассмотрении во II чтении законопроекта «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2002-2011 гг.», который предусматривает направление части средств программы на пополнение уставного фонда ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство», ЗакС утвердил поправку, внесенную депутатом Терентием Мещеряковым. Она предполагает приостановку до 31 декабря
Ст. 3 регламентирует основания признания граждан нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий. П. 1 устанавливает, что таковыми признаются граждане РФ, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании не менее 10 лет, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в уполномоченный орган, в 3 случаях, оговоренных подпунктами 1, 2 и 3.
Подпункт 1 говорит о гражданах, располагающих общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности; подпункт 2 - о лицах, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Приостановление действия этих подпунктов статьи ограничивает признание «нуждающиеся в улучшении жилищных условий» только лиц, являющихся «нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире)» (подпункт 3).
От имени городского правительства предложение Т.Мещерякова поддержал представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский. При обсуждении закона присутствовал также председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов.
Как разъяснил М.Бродский, временное сужение категории нуждающихся в период кризиса производится в связи с целью ускорения продвижения ранее сформированной очереди на улучшение жилищных условий за счет очереди на содействие, в которой состоит уже 238 тысяч человек. В то же время, по его словам, ограничение категорий нуждающихся позволит ускорить расселение коммунальных квартир.
Приостановление действия подпункта 2 лишает возможности постановки на учет жителей домов, признаваемых аварийными. Однако, несмотря на то, что председатель редакционной комиссии Олег Пеший назвал поправку Т.Мещерякова «не социальной», ее поддержали 29 из 30 присутствовавших депутатов.
Почти все объекты жилищного строительства Санкт-Петербурга готовностью ниже 30% в настоящее время заморожены. Об этом сообщил на открытом совещании «Механизмы финансирования и снижения издержек компаний на рынке недвижимости и строительного комплекса» в рамках форума «Интерстройэкспо» президент Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов. Он оценивает ситуацию в отрасли как катастрофическую.
По данным главы Гильдии экспертов в сфере недвижимости Сергея Бобашева, в настоящее время на первичном рынке реализуется квартиры в 300 новых многоквартирных жилых домах. Однако из этого числа сдано только около 100 домов. «Между тем нового вывода нет. В январе на рынок не вышло ни одного нового объекта, в феврале и марте - всего 4», - отмечает эксперт.
Как подтверждает С.Бобашев, спрос на рынке первичной недвижимости ограничен построенными или завершаемыми объектами. «Большинство строителей даже не рекламируют объекты с запланированными сроками ввода в 2012-2013 гг., так как это практически бессмысленно», - отмечает он.
По данным вице-президента Гильдии управляющих и девелоперов Николая Вечера, объем замороженного жилищного строительства составляет в Санкт-Петербурге 5,3 млн. кв. м, что составляет более двух третей всего строящегося жилья.
Во всех регионах СЗФО картина сходная, отмечает вице-президент Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Елена Хазова. По ее данным, с лета 2008 г. общий объем незавершенного строительства в округа возрос в 7,5 раз. В свою очередь, потребительский спрос на жилье сократился более чем вдвое. Между тем от положения дел в строительстве прямо зависит благополучие смежных отраслей и социальное положение занятых в них специалистов и рабочих.
В свою очередь, сокращение числа вакансий (в целом по округу – в 2,1 раза) снижает материальные возможности покупателей недвижимости и дополнительно снижает спрос на рынке недвижимости. «Образуется замкнутый круг», - отмечает вице-президент Е.Хазова.
При этом низкий спрос не отражает реальную потребность населения в жилье. По данным Е.Хазовой, объем жилплощади, который требуется построить в округе только для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, достигает 10 млн. кв.м.
По мнению С.Бобашева, кризис выявил неэффективность рынка строящегося жилья, который был фактически ориентирован на категорию лиц с достаточно высокими доходами. В докризисный период в Санкт-Петербурге он мог вовлечь не более 15% населения. К настоящему времени эта доля сократилась до 5-7%, что не превышает 150-200 тысяч человек.
Единственным механизмом расширения платежеспособного спроса, который использовался на первичном рынке, была ипотека. Этот механизм практически перестал работать. Объем ипотечного предложения сократился в 6-8 раз, а новые условия кредитования резко сузили круг клиентов. Между тем, как отмечает Е.Хазова, в Восточной Европе строительная отрасль в наименьшей степени пострадала в Чехии и Словакии, где реализация первичной недвижимости в рассрочку преимущественно осуществляется через механизм строительных сберкасс, а не ипотеки.