В.Матвиенко гарантирует целенаправленную поддержку строительного сектора
В ситуации кризиса правительство Санкт-Петербурга уделяет и намерено в дальнейшем уделять строительной отрасли особое внимание, подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко в своем ежегодном послании Законодательному собранию.
По ее расчетам, введение в 2009 г. 2 млн. кв. м жилья является реалистичной задачей. Подобный результат позволит не отступить от выполнения нацпроекта «Доступное жилье». Однако устойчивость строительной отрасли необходима не только для решения жилищной проблемы и предотвращения появления новых пострадавших дольщиков, но и для поддержки других отраслей физического производства и сохранения квалифицированного трудового потенциала. «Работающие стройки - это сохранение профессиональных коллективов, рабочих мест и востребованность смежников, производителей стройматериалов и оборудования», - подчеркнула губернатор.
По ее оценке, в настоящее время, несмотря на падение продаж, строительный барометр не показывает бурю. Однако для поддержания отрасли будет направлено целая система мер.
Одним из самых важных пунктов городской антикризисной программы В.Матвиенко считает радикальное увеличение объемов бюджетного строительства жилья. Если в 2008 г. его объем составил 373 тысяч кв. м, то в 2009 г. запланировано построить более 800 тысяч кв. м. «Это было трудное решение ценой в 12 млрд. рублей. Но оно позволит нам выполнить поручение президента и до мая 2010 г. обеспечить квартирами всех ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также не снижать темпов расселения ветхого и аварийного жилья и не заморозить городские жилищные программы», - пояснила В.Матвиенко.
Рост городского заказа, подчеркивает она, послужит всей строительной отрасли, насытив ее оборотными средствами. Весь объем в 40 млрд. рублей на строительство жилья и объектов социальной сферы, сработают на поддержку стройиндустрии. «В условиях кризиса нет ничего надежнее бюджетных инвестиций», - отметила губернатор. Она напомнила о том, что в городе создана совместная рабочая группа с участием Комитета по строительству и Ассоциации банков Северо-Запада, которая решает вопросы с реструктуризацией долгов строительных компаний. Кроме того, предпринята «инвестиционная амнистия» - перенос ряда платежей в бюджет с I полугодия 2009 г. на конец года. В результате сегодня среди объектов высокой степени готовности практически нет «замороженных».
Оживить потребительский спрос, необходимый для запуска новых строительных проектов, губернатор рассчитывает за счет привлечения дополнительного федерального финансирования по линии АИЖК. Петербургу гарантирована сумма в 1 млрд. рублей на эти цели. «Но мы рассчитываем удвоить эту сумму, что позволит оживить спрос населения на ипотечные кредиты», - говорит губернатор.
Она напомнила, что в дополнение к ФЗ №214 «О долевом строительстве» правительство города инициировало проект нового федерального закона, который гарантировал бы возврат части денежных средств в случае банкротства строительной компании, минимизируя риски дольщиков. Законопроект направлен в Госдуму РФ.
Еще одним инструментом поддержки спроса на новое жилье являются городские целевые программы. Как напомнила губернатор, в их рамках удалось сократить очередь на улучшение жилищных условий на 90 тысяч петербуржцев.
«Каждый второй очередник в 2008 г. справил новоселье при финансовом содействии города. Люди готовы в них участвовать даже после того, как норму субсидий на 1 кв. м пришлось снизить до уровня, предписанного Минрегионом», - подчеркивает В.Матвиенко, приводя данные о росте обращений для участия в программам в 3 раза с апреля 2008 по апрель 2009 г. Она напоминает, что в 2009 г. государственное содействие планируется оказать 12 тысячам семей.
Одновременно на условиях трехстороннего софинансирования (Фонд содействия реформированию ЖКХ, город и собственники жилых помещений) будут проведен капремонт в 1200 домах. В.Матвиенко подчеркивает, что в 2009 г. впервые более 30% от общего объема финансирования направляется на ремонт и модернизацию лифтов.
В условиях кризиса ранее поставленная задача экономии тепловой энергии приобретает особое значение. Город не отказался от планов обеспечения приборами учета тепла всего жилого фонда до 2010 г. «Кризис всех встряхнет и наконец-то заставит научиться экономить. Это коснется и бизнеса, и промышленности, и населения», - говорит она.
В ИА Росбалт состоялся круглый стол представителей петербургского музейного сообщества и Санкт-Петербургской епархии Русской Православной Церкви, посвященный обсуждению проекта федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности». Документ, разработанный в Министерстве экономического развития и торговли РФ (МЭРТ), предполагает передачу в собственность религиозным организациям недвижимого и движимого имущества, которое ранее им принадлежало, причем историческая и культурная ценность как зданий, так и предметов культа и других недвижимых ценностей, не оговаривается.
О существовании законопроекта петербургским директорам музеев стало известно на последнем заседании Совета музеев России. В связи с тем, что многие положения документа вызвали у них недоумение и тревогу, они обратились в Министерство культуры. По словам члена Совета музеев Ивана Корнеева, заместитель министра Андрей Бусыгин разъяснил, что Минкультуры не поддерживает законопроект. Впрочем, как заметил И.Корнеев, это не означает, что закон не будет рассмотрен и принят Госдумой.
Руководители музеев выражают удивление в связи с тем, что законопроект, непосредственно касающихся как статуса музеев, так и судьбы музейных коллекций, обсуждается в кулуарах. Как стало известно заместителю директора по научной работе ГМИ «Петропавловская крепость» Юлии Демиденко, документ был направлен разработчиками в 5 «пробных» регионов, где, как предполагается, он может получить позитивную оценку их руководителей.
Она, ознакомившись с текстом законопроекта, говорит, что его авторы не детализируют порядок передачи как движимого, так и недвижимого имущества. Не усматривается каких-либо различий и между религиозными организациями и временем их возникновения. «Если завтра возникнет Ассоциация шаманов России, по этому закону Кунсткамера и Этнографический музей лишатся половины своих экспонатов», - полагает Ю.Демиденко.
Ряд храмов, в том числе находящихся в составе музеев, при разделении прав собственности на федеральное и городское оказались спорными. В связи с этим музейную общественность беспокоит судьба Петропавловского собора. Как подчеркнула Ю.Демиденко, в рамках Музея истории Санкт-Петербурга и ГМИ «Петропавловская крепость» сложилось взаимопонимание между музейными работниками и духовенством, которое не только проводит Богослужения в соборе (кроме летнего периода), но и принимает участие в составлении и издании музейных каталогов. То же относится и к ГМП «Исаакиевский собор». В Александро-Невской лавре в Благовещенской усыпальнице, продолжает работать Государственный музей городской скульптуры: епархия учитывает то обстоятельство, что усыпальница по замыслу Петра I изначально создавалась как пантеон русской славы. После того, как возникший в советский период Музей истории религии получил собственное помещение, у этого музея также сложились бесконфликтные отношения с Церковью, заявляет директор музея Борис Аракчеев.
Директор ГМП «Исаакиевский собор» Николай Буров подчеркивает, что содержание храмов, являющихся всемирно известными архитектурными памятниками, требует значительных средств. Он напоминает о том, что Исаакиевский собор всегда был в собственности государства. Петропавловский собор, как уточнил председатель архитектурной комиссии Санкт-Петербургской епархии РПЦ игумен Александр (Федоров), в дореволюционный период находился в совместном ведении Министерства двора, Военного министерства и Ведомства придворного духовенства.
Представители Церкви и музеев не отрицают, что в ряде вопросов между ними имеются разногласия, которые касаются богослужебных предметов, входящих в состав коллекций. Однако, по словам о. Александра, эти спорные вопросы разрешимы: в частности, для музейной коллекции могут быть изготовлены копии мощевиков. В Петербурге не отмечались и разногласия между музеями и епархией в части использования богослужебных сосудов и книг.
В ряде других регионов России возвращение имущества церкви приводило к конфликтам с музейными работниками. Как считает о. Александр, это связано в первую очередь с личными конфликтами между музейщиками и епархиальными управлениями.
Законопроект, обнародованный на заседании президиума Союза музеев, вызывает сомнение и у представителей Церкви – в первую очередь, в связи с недифференцированным подходом как к религиозным объединениям, так и к имуществу. О. Александр выражает сожаление, что федеральные законодатели до сих пор не вернули церковной собственности особый статус (оно по-прежнему относится к «собственности общественных организаций»). Недоумение у о.Александра вызывает также положение законопроекта о том, что после передачи церкви движимого и недвижимого имущества предполагается, что в течение 10 лет оно не будет менять своего назначения. Игумен не понимает, о каком «перепрофилировании» храмов или церковных школ может идти речь.
По мнению Ю.Демиденко, законопроект, в особенности в связи с его кулуарным обсуждением, противопоставляет друг другу музейное сообщество и верующих. Она считает появление подобных документов проявлением некомпетентности чиновников, чувствующих конъюнктуру, но крайне далеких как от духовной жизни, так и от культурной сферы.