Госдума одобрила в I чтении законопроект о создании государственной компании «Автодор»
Госдума одобрила в I чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За принятие документа проголосовало 311 депутатов, против - 121, воздержавшихся не было, передает ИА Интерфакс.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в декабре 2008 г. В январе 2009 г. было принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения и перенести на неопределенный срок в связи с необходимостью его существенной доработки. В марте законопроект был перевнесен в Госдуму в новой редакции депутатами Олегом Морозовым, Юрием Волковым, Мартином Шаккумом, Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым, Юрием Свердловым.
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автодороги федерального значения. Деятельность «Автодора» будет направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автодороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ, учредителем выступает РФ.
Госкомпания будет вправе выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. При этом Федеральное дорожное агентство продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Один из авторов законопроекта, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал журналистам, что создание госкомпании поможет решить целый ряд важных проблем: «Это отказ от фрагментарного подхода, латания дыр в дорожном хозяйстве; это ускорение темпов строительства и реконструкции дорог; это привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций на основе концессионных механизмов, поскольку сегодня государство просто не в состоянии полностью взять на себя финансирование строительства и содержания дорог».
ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) изучает возможность привлечения иностранных инвестиций в будущем, сказал гендиректор АРИЖК Андрей Языков на пресс-конференции в Новосибирске. Он пояснил, что для привлечения иностранного инвестора к работе над программой реструктуризации ипотечных кредитов необходимо изменить российское законодательство, чтобы «соблюсти определенные форматы», передает ИА Интерфакс.
«Нам инвесторы рассказывали про реструктуризацию ипотечных кредитов в Чехии, Канаде. Там были разные схемы, и инвесторы хорошо заработали, и ипотечные заемщики восстановили свою платежеспособность. Мы внимательно этот опыт изучаем, и, вполне возможно, даже выступим с инициативой изменения части нормы законодательства», - сказал А.Языков.
Говоря о схеме привлечения частных инвестиций в российскую программу реструктуризации ипотечных кредитов, он отметил ряд трудностей: «Здесь есть подводный камень – повторный дефолт. Я сомневаюсь, что какой-то банк даст кредит под заведомо убыточное обязательство, если оно не будет куплено с дисконтом. В ситуации, когда покупка актива с дисконтом, инвестор придет, но когда просто профинансировать текущие платежи, то, скорее всего, это риск, несопоставимый с банковскими подходами. Поэтому пока в стратегии компании привлечение инвестиционных финансовых ресурсов не запланировано».
Среди потенциальных инвесторов А.Языков назвал Международную финансовую корпорацию (IFC), которая инвестирует средства в аналогичные программы в других странах.